2. 项目概况与招标范围 

2.1 招标项目名称：西南油气田分公司川西北气矿2024-2025年钻井和地面建设工程项目社会稳定性风险评价服务采购。

2.2 项目背景概况：按照《中华人民共和国土地管理法》、《四川省社会稳定风险评估办法》（川府令第313号）、《四川省自然资源厅建设用地报批工作制度（2021年版）》 等国家及四川省现行的有关法律、法规、制度、规范对川西北气矿20-2025年钻井和地面建设工程项目建设用地手续申办开展社会稳定性风险评价服务，对重大行政决策存在的社会稳定风险因素进行识别、分析、预防，最终取得地方维稳部门关于建设用地申办项目的社会稳定风险评估报告备案或批复手续。

2.3 招标范围：根据《中华人民共和国土地管理法》、《重大行政决策暂行条例》以及四川省相关法律法规规定，对西南油气田分公司川西北气矿新增建设项目在办理建设用地手续时，需进行社会稳定性技术论证、评价，最终取得地方维稳部门关于建设用地申办项目的社会稳定风险评估报告备案或批复手续。招标人不承诺具体工作量，也不给予在合同期内订立具体工作量合同的承诺，如在上述期限内实际未发生工作量或发生的工作量小于本次招标预计工作量，本次招标确定的中标人不得追究招标人的任何责任。本次招标总费用暂估为300万元（不含税）（两年）。本次招标共1个标段。

2.4 最高投标限价：以下控制价均为不含税价。（本次招标投标单位应在控制价基础上按整体下浮比例（整数）的形式进行投标，投标报价不得超过最高投标限价，违反以上任一条，投标将被否决。）

序号	总投资	费率（％）	费用计取	报价：下浮 比例（同比 例下浮）%	有关 说明
一	编制建设项目社会稳定风险评估报告的基准收费标准
1	1.5亿元（含）以下	-	5万元（编制建设项目社会稳定风险评估报告的收费低于5万元的，按5万元计取）
2	1.5亿元-5亿元（含）	0.025%	每一档编制费用实行累进计算，公式为：编制费用=本档最低编制费用+（工程投资额减本档最低工程投资额）*费率
3	5亿元-10亿元（含）	0.018%	每一档编制费用实行累进计算，公式为：编制费用=本档最低编制费用+（工程投资额减本档最低工程投资额）*费率
4	10亿元-50亿元（含）	0.00625 %	每一档编制费用实行累进计算，公式为：编制费用=本档最低编制费用+（工程投资额减本档最低工程投资额）*费率
5	50亿元以上		50万元（编制建设项目社会稳定风险评估报告的收费高于50万元的，按50万元计取）
二	评价建设项目社会稳定风险评估报告的基准收费标准
1	1.5亿元（含）以下	-	4万元（评价建设项目社会稳定风险评估报告的收费低于4万元的，按4万元计取）
2	1.5亿元-5亿元（含）	0.015%	每一档编制费用实行累进计算，公式为：编制费用=本档最低编制费用+（工程投资额减本档最低工程投资额）*费率
3	5亿元-10亿元（含）	0.01%	每一档编制费用实行累进计算，公式为：编制费用=本档最低编制费用+（工程投资额减本档最低工程投资额） *费率
4	10亿元-50亿元（含）	0.0025%	每一档编制费用实行累进计算，公式为：编制费用=本档最低编制费用+（工程投资额减本档最低工程投资额） *费率
5	50亿元以上		25万元（评价建设项目社会稳定风险评估报告的收费高于25万元的，按25万元计取）

2.5 服务地点：绵阳市、广元市、成都市等川西北气矿辖区范围内。

2.6 服务期限：新增建设用地项目土地征收启动公告结束后15个日历日内取得地方维稳部门关于建设用地申办项目的社会稳定风险评估报告备案或批复手续。

招标结果有效期：分公司发布招标结果之日起2年内。

2.7 服务要求：本项目要求中标人按照招标人项目建设内容开展社会稳定评价工作。总体要求为中标人收到招标人通知后立即开展现场办公并编制社会稳定评价技术报告，组织相关专家进行咨询、研究分析报告技术路线，收集方案编制资料，协调项目所在地政府组织召开村民座谈会、公示等民意调查工作，按国家及省级部门相关规范要求编制评估报告，通过地方维稳部门的审查，并取得地方维稳部门关于建设用地申办项目的社会稳定风险评估报告备案或批复手续，其他详见第五章发包人要求。

2.8 定标原则：

1）评标委员会根据综合得分对各投标人进行排名，综合得分相同的，价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先，若价格得分和技术得分均相同的，依照商务、服务及其他评价内容的分项得分优先次序类推。

2）若通过初步评审的有效投标人大于等于5家，评标委员会按评标结果推荐所有通过初步评审的有效投标人为中标候选人，并标明排序，招标人确定排名前三的中标候选人为中标人。若通过初步评审的有效投标人少于5家，本次招标失败。如购买招标文件的潜在投标人少于5家，本次招标失败。如递交投标文件的投标人少于5家，本次招标失败。

工作量安排：排名第一的中标人可承担招标有效期内川西北气矿不少于50%的社会稳定性风险评价服务工作量，排名第二的中标人可承担招标有效期内川西北气矿不少于25%的社会稳定性风险评价服务工作量，排名第三的中标人可承担招标有效期内川西北气矿不少于20%的社会稳定性风险评价服务工作量。剩余工作量按照中标人的工作能力进行分配。招标人将对中标人完成的每个项目进行考核，并根据中标人工作能力，对后续工作量进行调整，以达到招标人对社会稳定性风险评价工作的需要。

3）中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

4）发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

3. 投标人资格要求 

*1.投标人具备并提供合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本项目不接受联合体投标、不允许分包、不允许代理商投标。

*3.人员要求：投标人须为本项目配置1名项目负责人和1支服务队伍，每支服务队伍至少应包含专业技术人员2人（不包含项目负责人）。提供项目负责人、所有专业技术人员的投标人为其缴纳的投标截止日前3个月的社保缴纳证明，以上人员年龄不超过法定退休年龄（提供身份证扫描件）。

*4.业绩要求：2021年1月至投标截止（以合同签订为准）已完成3项（3份合同）及以上工程项目的社会稳定性评价工作类似项目。类似项目: 每份合同金额不低于5万元，业绩证明材料：提供合同及对应结算发票、社会稳定性风险评估报告和地方维稳部门的备案或批复文件。须反映出项目名称、用户名称、项目负责人、技术负责人（编制人员）、服务内容、服务地点、服务期限、项目金额。

*5.信誉要求

*5.1投标人没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产等状态；

*5.2投标人2021年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*5.3  2021年1月至投标截止投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目经理无行贿犯罪。

*5.4投标人在开标当日不得存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。

（3）开标当日被暂停或取消投标资格。

*5.5投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上5.1-5.3条款投标人在投标文件中提供书面承诺，5.4条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于204月至204月23:59:59（北京，下同）下载电子招标文件。

4.2招标文件按项目售价为200元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

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