项目编号：

项目名称：上海绿色交通发展年度报告（20）及公路水路行业绿色低碳发展评估

采购方式：竞争性磋商

预算金额：20.000000 万元（人民币）

最高限价（如有）：20.000000 万元（人民币）

采购需求：

一、项目概述

（一）实施必要性

本市自2011年开始编制《上海市交通能源利用年度报告》，2015年开始改版转型，将名称调整为《上海绿色交通发展年度报告》，在报告框架以及宣传形式上也有所变更，新版年报取得了较好的社会反响。项目历年实施良好，每年都通过评审验收，且绩效评价都为优。项目实施单位既是年报的编制单位，也是本市交通领域碳达峰行动方案的技术研究支撑单位，充分了解交通领域碳达峰的趋势、难点和重点，为后续行动落实配置措施和政策的制定提供了基础。

（二）立项依据

2021年9月2，《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》；2021年2月，《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》（国发〔2021〕4号）；2021年10月2，国务院《2030年前碳达峰行动方案》（国发〔2021〕23号）；交通运输部关于印发《绿色交通“十四五”发展规划》的通知（交规划发﹝2021﹞104号）；国家发展改革委等部门关于印发《交通运输领域绿色低碳发展实施方案》的通知（发改基础〔2022〕1154号）；2023年6月，《公路水路行业绿色低碳发展年度评估工作办法（试行）》交办规划(〔2023〕8号)；2022年4月，上海市人民政府办公厅关于印发《上海市资源节约和循环经济发展“十四五”规划》的通知（沪府办发〔2022〕6号）；2022年7月，上海市人民政府办公厅关于印发《上海市碳达峰实施方案的通知》（沪府发7号）；2023年1月，《上海市交通领域碳达峰实施方案》（沪交科8号）。

二、主要工作内容

项目实施方案主要分为年报编制和低碳发展评估两大部分，其中：

（一）年报编制主要内容如下：

一是分析年度综合交通运行情况。回顾当年上海综合交通的重大战略指引和发展形势。

二是反应绿色交通发展水平。通过绿色交通指标反映上海交通在节能、降碳、治污方面的发展变化。

三是梳理交通降碳治污重点行动及配套政策。全面梳理交通领域节能、降碳、治污方面开展的重大项目及取得的成果，以及政府出台的节能、降碳、治污方面的规范、文件和配套政策等。

（二）低碳发展评估主要内容如下：

一是交通领域碳排放核算。根据国家碳达峰口径和参数，建立航空、水运、铁路、公路、轨道、公交、出租、社会交通等细分行业碳排放核算模型，核算出交通领域总体及分领域年度能耗及碳排放量。

二是通过资料收集整理、书面调研、座谈会和走访等多种方式，积极开展行业企业调研。先向航空、水运、公路等领域重点企业发放书面问卷，对企业低碳发展情况、碳排放情况、减碳举措等进行初步调查；之后经初步梳理筛选挑选亮点措施和堵点难点，各领域的企业分别进行单独调研或开展座谈会，有针对性的了解企业做法和堵点难点，进一步收集整理相关资料。

三是交通领域年度低碳发展情况评估。基于年报中交通降碳治污重点行动及配套政策梳理，评估行业能源结构低碳转型推进成效，资源能源利用效率成效，运输效率提升成效；以及本地区交通领域低碳发展能力建设成效，包括组织领导、统计监测、科技研发、试点示范等。

四是总结经验和存在问题，完善“双碳”目标下“规划-策略-行动-指标”规划体系。针对推进较快的行动举措，总结归纳在推进交通领域绿色低碳发展工作中取得的先进经验和典型成果，针对推进较慢的行动举措，初步分析堵点难点，梳理面临的主要困难和存在问题，开展专家研讨会或咨询会，充分吸收各领域专家意见建议，总结提炼出相关改进措施或建议。同时，根据评估结果，及时完善“双碳”目标下“规划-策略-行动-指标”规划体系中的相关要求及指标。

三、运行管理及保障措施要求

（一）项目业务层面

√明确课题定位，建立课题框架和目标，健全课题研究组织；

√加强课题管理，制定工作、研究、例会等制度，成立专项课题组，专人专职负责此项课题，发挥本单位政策研究方面的优势，形成浓厚的质量管理氛围；

√严格按照招标单位对进度的要求，如期完成初稿、讨论稿和评审稿，并邀请相关专家讨论和评审。

（二） 财务管理层面

√建立项目绩效跟踪机制，强化预算执行管理，对绩效目标实现程度和预算执行进度进行监控；

√开展绩效评价，对预算执行情况以及项目实施效果开展自评，形成反馈与提升的良性循环。

四、成果要求

完成《上海绿色交通发展年度报告(20)》一份，《公路水路行业绿色低碳发展评估报告》一份以及公众号发布稿一篇。

最终成果包括报告，应以书面和电子文档等形式提供。最终成果内容及数量以合同为准。

五、项目进度要求

① 203-5月，明确研究大纲，完成项目开题；

② 206-8月，收集资料，开展调研，完成模型数据整合以及公众号发布；

③ 209-10月，深化年报及评估报告，完成初步成果，并修改完善；

④ 2011月，完成项目终期评审，提交最终成果。

六、人员要求

1、报价人需拥有充足的专业技术人员和丰富的行业工作经验；

2、投入本项目的项目负责人应具相关工作经验；

3、成交人组成专项工作团队，并将专项工作团队人员配置情况报采购人，经采购人认可后，即时开展工作，以确保其专业服务的质量。成交人应确保不得随意更换其工作团队成员。

七、验收方法

最终报告采用专家评审方式验收，由专家组出具评审意见。由采购人组织相关专家进行评审，经专家评审通过后,作为结题依据。

八、成果权属

成交人应对编制过程中收集的资料、过程性研究内容和最终成果保密。

最终成果（包括中期报告及最终工作成果）版权归采购人所有。未经采购人允许，成交人不得对外发布、公开或向第三方提供研究成果。

九、付款方式

完成合同签订支付50%，项目整体完成后支付尾款，最终以财政拨付为准。

合同履行期限：5、服务：2011月底前完成。

本项目( 不接受 )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

本采购项目执行政府采购有关政策

3.本项目的特定资格要求：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商。2、响应单位具有独立的法人资格；3、未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；4、本项目不接受联合体投标。

三、获取采购文件

：2004月03日 至 2004月1，每天9:00至11:00，13:00至16:00。（北京，法定节假日除外）

售价：￥300.0 元（人民币）

四、响应文件提交

截止：2004月1 10点10分（北京）

五、开启

：2004月1 10点10分（北京）

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