一、项目基本情况 1、项目编号：JSZC-********-WYDL-C2024-0008 2、项目名称：20苏州吴中太湖新城施工阶段造价控制跟审服务(第一批) 3、采购方式：竞争性磋商 4、预算金额：人民币贰佰叁拾玖万元整（¥：********.00） 其中： 第一标段：人民币壹佰壹拾伍万元整（¥********.00） 第二标段：人民币壹佰零贰万元整（¥********.00） 第三标段：人民币贰拾贰万元整（¥********.00） 注： （1）本项目共分为3个标段，每标段成交单位数量为1家。响应单位可对以上3个标段中的部分标段或全部标段进行报名投标,但只允许中标一个标段。已在前期标段评审中获得中标资格的供应商，不再具有后续标段的得标权，不计入后续标段的实质性响应供应商数量。 （2）各标段咨询项目根据项目具体情况做相应调整。具体项目跟审费用按照附表《苏州太湖新城吴中管理委员会（党政办）关于社会审计机构参与政府及国有投资工程造价控制跟审服务酬金的计算办法》明确的计费标准。 5、采购需求： （1）为更好履行审计监督职能，苏州太湖新城吴中管理委员会根据工作需要，通过政府购买服务要求采购政府投资工程施工阶段造价控制跟审服务。 （2）服务期限：合同签订之日起至跟审项目完成。 （3）拟成交服务标段供应商：3家 （4）项目考核方式：按采购人要求考核，具体详见采购文件及合同附件文件要求考核。 二、申请人的资格要求： 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条以下规定： （1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或其他组织的营业执照等证明文件）； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供最近一期财务审计的财务报告或财务表报，其他组织、自然人、及成立未满一年的法人应提供银行出具的资信证明）； （3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（提供针对本项目的相关设备及相关专业技术人员配备情况）； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供税务登记证（如有）和合理期限内依法缴纳税收的凭据和合理期限内依法缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函（提供书面声明）； （6）法律、行政法规规定的其他条件； 注： 2、落实政府采购政策需满足的资格要求： 本项目非专门面向中小企业，本采购项目对应的行业门类为：其他未列明行业。 3、本项目的特定资格要求： （1）咨询服务商单位负责人或股东与施工企业、施工劳务企业、工程材料供应商或施工器械租赁等工程领域相关企业存在交叉股权关系或者管理等影响社会咨询企业独立性的，不得参与本采购活动。 （2）咨询服务商应承诺具有相关造价咨询能力，且提供的造价咨询服务工作符合中华人民共和国建设部令第149号及中华人民共和国建设部令第50号相关规定。 （3）项目的造价控制跟审单位与监理单位原则上不能为同一家单位；如遇到以上需回避的项目，响应单位自动放弃包含该项目跟审内容标段的成交权。 注： （1）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单； （2）咨询服务商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的咨询服务商，不得参加同一合同下的政府采购活动。 三、本项目不接受联合投标。在本次采购咨询服务期内，本项目成交服务供应商应与咨询报告出具单位一致。履行本项目合同期间出现违背上述约定的情况，采购人有权解除跟审服务合同。 四、获取采购文件： 1、获取：203月1至203月2。 2、地点：在“苏采云政府采购一体化平台”自行免费下载招标文件。 3、方式： （1）CA证书办理 供应商参与政府采购活动需办理江苏省电子政务证书认证中心CA证书和方正国际软件（****公司电子签章。CA证书及电子签章的办理方法详见[webname###****网―法规政策--《转发省财政厅关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》或者“苏采云”系统页面材料与质疑函一起递交，否则不予受理。 ********本次采购文件要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 ********供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容： ********供应商的姓名或者名称（以营业执照副本复印件为准）、地址、邮编、联系人及联系电话； ********质疑项目的名称、编号； ********具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； ********事实依据； ********必要的法律依据； ********提出质疑的日期； ********供应商参加投标确认函； ********供应商的法定代表人/负责人、供应商代理人身份证（如有授权）。 供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。供应商委托**应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 供应商提交的质疑函必须按照《政府采购供应商质疑函范本》要求的格式和内容进行填写，质疑****网址详见链接：https://********/zfcg/html/content/20****************。 ********根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）第十一条规定，提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。因此凡是对采购文件提出质疑的供应商，必须是依法获取采购文件，请将合法获取采购文件的证明材料（即《投标供应商确认函》）与质疑函一起递交，否则不予受理。 ********接收质疑函的方式：书面形式（当场送达或邮寄方式）。 质疑联系人：钱梅 联系电话：********018 通讯地址：苏州高###路1号维田商务中心308室 9．提示与要求 ******** 供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按采购文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其对采购文件作出实质性响应，否则，其响应文件可能被拒绝。 ******** 无论是否递交响应文件，供应商都应将采购文件及以后的所有通知、文件等视为保密文件。 10. 响应文件计量单位和使用文字 ********响应文件中所使用的计量单位，除竞争性磋商文件中有特殊要求外，均应使用中华人民共和国法定计量单位。 ********响应文件应使用中文编制，响应文件中使用其他文字的，必须附有中文译本，且以中文译本为准。对于未附有中文译本和中文译本不准确的响应文件可能引起的对磋商响应单位不利的后果，磋商采购单位概不负责。 11. 磋商响应文件的组成（部分格式见第六章） ********封面 ********开标一览表（格式详见第六章） 注：未按“开标一览表（报价承诺书）”规定承诺的投标人，视为非实质性响应招标文件，不进入评审。电子文件制作系统中的开标一览表金额，填写各标段预算金额。 ********资格审查响应文件 ********《资格文件的声明函》；（格式详见第六章） ********《磋商响应单位情况表》；（格式详见第六章） ********法定代表人/负责人授权委托**章） ********供应商的法定代表人/负责人、供应商代理人身份证（如有授权）； ********合格供应商的基本条件 ********具有独立承担民事责任的能力证明。包括法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明； ********具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供最近一期的财务报告或财务表报，其他组织、自然人、及成立未满一年的法人应提供银行出具的资信证明）； ********具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（提供针对本项目的相关设备及相关专业技术人员配备情况）； ********有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供税务登记证（如有）和合理期限内依法缴纳税收的凭据和合理期限内依法缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）； ********参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函（提供书面声）； ********本项目的特定资格要求（提供书面声明）； ********其它有关资格证明的文件； ********《中小企业声明函》如有；《残疾人福利性单位声明函》如有；《监狱企业声明函》如有；（格式详见第六章） ********符合性审查响应文件 ********《磋商响应函》；（格式详见第六章） ********《响应保证承诺书》；（格式详见第六章） ********跟审响应服务承诺书；（格式详见第六章） ********跟审人员备案考勤承诺书；（格式详见第六章） ********其他有关符合性证明的文件； ********综合评审响应文件 ********质量控制制度及人事管理制度； ********保密制度、企业财务制度及档案管理制度； ********项目组织管理及人员岗位职责； ********项目计划管理与进度保障措施； ********项目审计工作要点、项目实施程序和流程； ********项目风险防范与控制、企业服务优势； ********项目组成员配备； ********投标人类似业绩： ********拟投入一级注册造价师、其他造价从业人员汇总一览表；（格式详见第六章） ********《服务要求偏离表》、《商务条款偏离表》；（格式详见第六章） ********其他需供应商对本次响应的详细说明； ********国家法律、法规所规定的其他资料。 注：（1）以上********为资格审查要求提供的材料，是作为对供应商资格审查、质疑身份认定的依据，响应供应商必须提供并加盖电子公章。否则，磋商响应文件将被认定为不符合资格审查要求。 （2）以上********为符合性审查须提供的资料，响应供应商必须提供并加盖电子公章。否则，磋商响应文件将被认定为未实质性响应。 （3）制作电子响应文件时必须与响应文件制作软件目录一一对应，将相关资料上传至相应模块。 （4）磋商响应文件编制要求：本项目采用电子招投标形式，请供应商按照《苏采云系统供应商操作手册》进行制作、上传电子响应文件。电子响应文件制作完成后请于响应文件递交截止前成功上传至“苏采云”系统，否则视为放弃参加该采购项目。供应商应****网****网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子响应文件上传不成功由供应商自行承担全部责任。 （5）磋商过程中如有问题采购**工作人员会及时通过《投标供应商确认函》留存的手机号与供应商联系。请供应商确保该手机号磋商当日通讯畅通，否则导致的对供应商不利的后果由供应商自行承担。 12. 响应文件编制要求 ********响应文件按统一格式、顺序编写。 ********电子响应文件中的资料应按采购文件的要求加盖电子印章或加盖响应单位公章上传；若未按上述要求签署的电子响应文件将被否决。 13. 响应文件的制作、签署、上传 ********本项目采用电子招投标形式，请供应商按照《苏采云系统供应商操作手册》进行制作、上传电子响应文件。 ********制作电子响应文件时，应按照采购文件要求加盖响应单位电子公章。 ********电子响应文件制作完成后请****网上提交截止前成功上传至“苏采云”系统，否则视为放弃参加该采购项目。响应单位提交响应文件的以系统收到上传的电子响应文件为准，响应单位应****网****网络带宽等风险因素，如因响应单位自身原因造成的电子响应文件上传不成功由响应单位自行承担全部责任。 14. 报价（编制）要求的说明 电子文件制作系统中的开标一览表金额，填写各标段预算金额，具体费用按照采购文件内确定的费用标准及项目考核按实计取。 15. 磋商保证金 本项目不收取响应保证金。响应单位应在响应文件中提交《响应保证承诺书》（格式详见采购文件第六章） 16. 磋商有效期 ********磋商响应文件的有效期为9历天，在此期间内，响应文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的，将被拒绝。 ********特殊情况下，磋商采购单位可与磋商响应单位协商延缓磋商响应磋商文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。 17. 响应文件的递交 ********响应单位应当在在响应截止前制作并上传电子响应文件。 ********响应单位通过“苏采云”系统不见面开标大厅在线参与开标活动。（具体操作详见《苏采云系统供应商操****网址链接https://********/zfcg/html/content/2****************） 18. 响应截止 ********响应单位应当在采购文件要****网上提交截止前，将响应文件完成提交（上传）。逾期提交（上传）的响应文件，采购人和采购**拒绝接收。 ********采购人和采购**推迟响应截止时，将按本须知规定的更正公告的方式对外发布。在这种情况下，采购人、采购**和响应单位的权利和义务将受到新的截止期的约束。 ********在响应截止止成功解密的响应文件每标段少于三份，采购**有权宣布此标段本次招标失败。 19. 响应文件的补充、修改和撤回 ********响应单位****网上提交截止前，可以对其电子响应文件进行补充、修改，具体操作方法见《苏采云系统供应商操作手册》。****网上提交截止之后，响应单位不得对其电子响应文件作任何修改。 ********响应单位****网上提交截止前，可以撤回其电子响应文件，具体操作方法见《苏采云系统供应商操作手册》。响应单位撤回电子响应文件，则认为其不再参与本项目投标活动。在响应截止至采购文件中规定的投标有效期满之间的这段内，响应单位不得撤回其投标。 20. 磋商采购程序 ********采购**按本须知规定的、地点主持磋商采购活动。 ********供应商通过“苏采云”系统在线参与磋商活动。供应商应当按照《苏采云系统供应商操作手册》规定在“苏采云”系统规定的内对响应文件进行解密。在磋****网上递交截止止成功解密的磋商供应商少于三家，则本次采购失败。 ********由磋商小组审查供应商解密的响应文件。 ********磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 ********磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当供应商点击答疑澄清按钮，进入询标回复界面，供应商点击【响应】按钮，进行询问响应，填写询问响应内容后，进行询问响应函签章，内容校验后进行提交。供应商的澄清、说明或者更正应当由其单位加盖电子公章。 本项目供应商的澄清、说明或者补正采用线上澄清:磋商小组将通过“苏采云”系统向供应商发布“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的供应商应当按要求在规定内通过“苏采云”系统提交“澄清响应函”并加盖CA电子公章，澄清、说明和补充的内容作为响应文件的补充部分。(此处规定的计算以系统中的倒计为准，供应商应随时保持系统在线，如因供应商自身原因未在规定内提交澄清确认资料的，导致的不利后果由供应商自行承担。 ********对于通过资格审查和符合性审查的供应商，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商小组通过“苏采云”系统向供应商发布“磋商函”，供应商应当按照要求在“苏采云”系统提交“磋商响应函”并加盖CA电子公章。 ********在磋商过程中，磋商小组可以根据采购文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对采购文件做出的实质性变动是采购文件的有效组成部分，磋商小组将在“苏采云”系统中同时通知所有参加磋商的供应商，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求在“苏采云”系统中重新提交响应文件，并加盖CA电子公章。 ********供应商应当按照采购文件的变动情况和磋商小组的要求，各供应商应及时关注【评审】环节等待询标澄清进行回复。 ********磋商结束后，磋商小组将在“苏采云”系统向所有实质性响应的供应商发布“最后报价要求函”及最后报价格式表，要求所有实质性响应的供应商在规定内提交最后报价。 ********供应商未在磋商小组规定的内在“苏采云”系统中提交最后报价的视为放弃磋商，其响应文件按无效响应处理，最后报价格式表须加盖CA电子公章,否则视为未提交最后报价。（此处规定的计算以系统中的倒计为准，系统中的线上最后报价只有一次机会，提交后无法撤回，请供应商慎重提交） 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并在“苏采云”系统中提交“退出磋商函”并加盖CA电子公章。 *进入项目评审流程后，建议各供应商法定代表人或授权委托**见面开标大厅，不离开不见面开标大厅。 ********经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 ********磋商小组根据磋商成交原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加磋商的供应商。 ********如磋商过程中出现本采购文件未尽事宜，由磋商小组根据政府采购有关法律、法规讨论决定。 21. 磋商小组 ********磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。 ********磋商小组负责具体的磋商事务，并独立履行以下职责： ********确认或者制定磋商文件； ********从符合相应资格条件的磋商响应单位名单中确定磋商响应单位参加磋商； ********审查磋商响应单位的响应文件并作出评价； ********要求磋商响应单位解释或者澄清其响应文件； ********编写评审报告； ********告知采购人、采购**在评审过程中发现的磋商响应单位的违法违规行为。 ********磋商小组成员应当履行下列义务： ********遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责； ********按照磋商文件规定的评审办法独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任； ********参与评审报告的起草； ********配合采购人、采购**答复磋商响应单位提出的质疑； ********配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。 22. 磋商内容的保密 ********磋商开始后，直到宣布授予成交磋商响应单位合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较响应文件的所有资料，有关授予合同的信息都不应向磋商响应单位或与评审无关的其他人泄露。 ********在响应文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，磋商响应单位对磋商采购单位和磋商小组施加影响的任何行为，都将取消其成交资格。 ********在评审期间，磋商采购单位将通过指定联络人与磋商响应单位进行联系。 23．项目的终止 出现下列情形之一的，将终止竞争性磋商采购活动： ********因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的； ********出现影响采购公正的违法、违规行为的； ********在采购活动中因重大变故，采购任务取消的。 24. 综合说明及其它要求： ********磋商供应商需明确详细的服务方案。 ********磋商供应商必须承诺文件中提出的全部要求，如果其中某些条款不响应时，应在文件中逐条列出，未列出的视同响应。 ********磋商说明： （1）不符合供应商资格要求的响应文件将被认定为无效响应； （2）最终报价超过采购预算或最高限价的不能成交； （3）不实质性响应采购文件的不能成交。 ********凡涉及采购文件的补充说明和修改，均以[webname###****网、江****网最后发布的内容为准。 25. 成交通知书 ********确定出成交单位后，采购**在法定内向成交单位发出成交通知书。请成交单位在成交结果公告届满之日起3内,使用CA证书登录“苏采云”系统及时下载成交通知书。因系统存储空间有限，自成交结果公告届满之日起3后，“苏采云”系统不再保证提供下载成交通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由成交供应商自行承担。 ********成交通知书将成为合同的组成部分，对采购人和成交单位具有同等法律效力。 26. 合同的签订 ******** 按照《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》（苏财购〔2020〕52号）及《关于印发的通知》（苏财购〔2022〕16号）文件精神，采购人与成交单位原则上应当在中标通知书发出之日起十五日内，按照采购单位及响应文件确定的事项签订政府采购合同。 ******** 采购人与成交单位所签订的合同不得对采购单位确定的事项和成交单位响应文件作实质性修改，采购人不得向成交单位提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。 ********依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。 ********政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交单位协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。 27. 代理服务费 ********成交磋商响应单位须按前附表的规定支付服务费，该费用应在领取政府采购合同时向采购**一次性付清。 28. 未尽事宜：按《中华人民共和国政府采购法》及其他有关的法律法规的规定执行。第三章 竞争性磋商文件内容 受苏州太湖新城吴中管理委员会的委托**司就其所需的20苏州吴中太湖新城施工阶段造价控制跟审服务(第一批)在国内组织竞争性磋商，欢迎符合磋商文件采购要求的磋商响应单位前来参加本次竞争性磋商的政府采购活动。 一、项目编号：JSZC-********-WYDL-C2024-0008 二、项目名称：20苏州吴中太湖新城施工阶段造价控制跟审服务(第一批)

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