2. 项目概况与招标范围 

2.1 招标项目名称：川西北气矿2024至202度无人机巡线技术服务。

2.2 项目背景概况：川西北气矿所辖管道具有输量大、压力高、输送介质易燃易爆等特点。途经区域地貌特征主要为水田、山丘、旱地及河流，目前人工巡检需要工作人员长暴露在野外，受环境、气候等因素影响大，存在野兽蛇虫侵袭、人员中暑以及突发地质灾害等安全风险。

为进一步提升数字化管道管理水平，使管道外部风险更加受控，拟对部分管段开展无人机巡检探索，并打造基于无人机巡检为主+人工巡检处置维护为辅的管道管理新模式，通过自动化数据采集及无人机管理平台，实现隐患智能AI识别、预警到复核处理全过程闭环管理。

2.3 招标范围

1、本项目要求中标人按照招标人划分并确认的管段及相关规定主要针对川西北气矿管辖范围内的管道线路通过常规无人机巡检及人工巡护组合的方式实现管道巡护全覆盖。主要工作区域及预计工作量见下表，招标人不承诺工作量，具体工作量以招标人实际委托为准，2024至202度预估总费用540万元（不含税）。

2、具体工作内容包含但不限于:

（1）搭建无人机智能巡检云平台进行无人机的巡检运行监督，负责无人机设备及系统的维护管理。

（2）在管道线路上常规无人机以及人工巡检进行巡检作业，收集管道风险信息。

（3）巡检应具备及时性，针对发现风险，应立即上报。巡检报告应在完成巡检的当日完成提交，日报内容要素包括但不限于：巡检管段风险基本信息，附属设施整体情况，参照三色预警中的蓝色预警，即管道中心线单侧各100米范围内的风险情况（特殊巡检任务，以具体巡检要求为准）。

（4）配置相应的地面巡护人员徒步复核与管理，协同无人机进行处置、监督和信息收集工作。

（5）对管道重点部位、风险点部署人员开展看护工作，并进行业务培训。

（6）按照《川西北气矿2024至202度无人机巡线技术服务要求》执行工作范围内的巡护工作。

3、标段（标包）划分：

本项目不划分标段。

（1）中标人应根据招标人下达的巡检任务开展相应管段无人机巡检。

（2）无人机+人工月巡检安排：采用常规无人机组合的方式每日进行全线巡检（遇影响飞行安全天气暂停），执行方案内全部飞行任务，一般管段每天在规定范围内完成1轮次管线视频巡检，高后果区每天在规定范围内完成2轮次管线视频巡检，其中应根据设备效率及调度指令可增加巡检频次，以提升巡检在线率。限飞区管段采取全人工巡护方式，即巡线员一日一巡+巡线管理员月巡检。辅以巡线管理员每月对全线进行一次徒步巡检复核，并对植被茂密管段的附属设施、重点穿跨越、地质灾害进行检查，徒步巡检时对阴极保护数据进行采集，并分级开展规划访谈、管道保护宣传。

（3）针对每日巡检管道，中标人应每日开展无人机巡检，包括但不限于沿途影像资料摄取、第三方隐患排查、地灾隐患排查、其它异常状况识别。巡检当天形成每日巡检报告（发现风险立即报告）。巡检过程中发现的管道隐患要开展先期处置，配合作业区做好后期管控，同时做好周边环境调查及地质敏感点识别、应急抢险支持等，以确保管道安全运行。

（4）提供无人机巡检系统巡检异常点、无人机巡检实时及历史视频、巡检轨迹、巡检报告等数据接口，并配合完成上述信息接入至西南油气田公司、川西北气矿相关管理系统或平台。

（5）工作量：见表1。

表1重点外输管道年度巡检工作量

序号	管道名称	巡检模式	管道长度（km）	巡检频次	备注
1	九龙山外输干线	无人机巡检	91.42	1次/日
2	双鱼石外输干线		69.65	1次/日
3	莲花外输干线		52.77	1次/日
小计			213.84
4	九龙山外输干线C段高后果区	无人机巡检	1.04	2次/日	阆中市文成镇白沙坝村
5	九龙山外输干线D段高后果区	无人机巡检	0.8	2次/日	阆中市五马镇五马桥村
6	九龙山外输干线D段高后果区	无人机巡检	1.5	2次/日	阆中市洪山镇大柏垭村
7	九龙山外输干线D段高后果区	无人机巡检	1.54	2次/日	阆中市洪山镇良善垭村
8	双鱼石外输管道A段高后果区	无人机巡检	1.2	2次/日	剑阁县盐店镇石柱村
9	双鱼石外输管道B段高后果区	无人机巡检	0.95	2次/日	江油市小溪坝镇三合村
10	莲花外输高后果区	无人机巡检	2.02	2次/日	雅安市名山区四包村居住小区
小计			9.05

2.4 最高投标限价：在控制单价的基础上，本招标采用整体下浮报价，保留一位小数，投标报价不得超过最高投标限价，违反以上任一条，投标将被否决；报价下浮率%（例如：9.0%、3.1%），以下控制价均为不含税价。

控制单价为：

（1）无人机巡检（含徒步复核与管理）

一般管段（1次/日）为10890（元∕公里·年）

高后果区管段为（2次/日）13860（元∕公里·年）

（2）管道重点部位看护

阀室、重点穿跨越的固定信息员377.36（元/处·月）

红色预警管段临时信息员103.77（元/处·天）

黄色预警管段固定信息员377.36（元/处·月）

自然及地质灾害固定信息员377.36（元/处·月）

2.5 服务地点：招标人所辖管线所在地，主要工作区域位于四川省广元、江油、邛崃等地。

2.6 服务期限：中标通知书发出后2年，服务合同按年签订，服务合同到期后是否续签由招标人根据管理模式、资金落实情况及服务综合考评结果确定；在招标人管理模式和资金落实情况均无问题的前提下，中标人的服务综合考评按照《技术服务商考核表》执行，考评为合格的中标人可续签合同。

2.7 服务要求：详见第五章发包人要求。

2.8 定标原则：

评标委员会根据综合得分对各投标人进行排名，综合得分相同的，价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先，若价格得分和技术得分均相同的，依照商务、服务及其他评价内容的分项得分优先次序类推。

评标委员会算出综合得分并由高到低排序，推荐1~3名为中标候选人，并标明排序。原则上确定排名第一的中标候选人为中标人。若中标人放弃中标或其他原因被取消中标资格，则后续中标候选人依次递补。

3. 投标人资格要求 

*1.投标人须具有独立企业法人资格和有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（执行“三证合一”改革的投标人，无需单独提供组织机构代码证和税务登记证，只需提供加载统一信用代码的营业执照即可）。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本次招标不接受代理商、联合体投标，不允许分包。

*3.投标人需具备民航管理局颁发的民用无人驾驶航空器经营许可证或通用航空企业经营许可证。以上证件需提供有效的资质证书扫描件。

*4.人员资格和要求：拟派人员数量不少于下表人数要求，须为投标人自有人员，须提供投标人单位近6个月为其连续缴纳社保的证明。

具体要求如下：

序号	岗位	人数	人员资质要求
1	项目负责人	1	应有AOPA(中国航空器拥有者及驾驶员协会)颁发的《无人机驾驶员合格证》或中国民用航空局（CAAC）颁发的《飞行人员执照》，若至投标文件递交截止日，现持有证书不在有效期内，投标将被否决。
2	安全员	1	具有油气田HSE培训合格证或政府相关部门颁发安全证书。投标人须提供HSE培训合格证或安全证书予以佐证。
3	江油作业区无人机驾驶员	2	应有AOPA(中国航空器拥有者及驾驶员协会)颁发的《无人机驾驶员合格证》或由中国民用航空局（CAAC）颁发《飞行人员执照》，若至投标文件递交截止日，现持有证书不在有效期内，投标将被否决。
4	广元作业区无人机驾驶员	2
5	邛崃作业区无人机驾驶员	1
6	后期制作人员	2	具有电子信息类或数学类相关专业毕业证书。投标人须提供学位证书或毕业证书予以佐证。

 

*5.机具设备要求：

①作业车辆：投标人需承诺，每个作业区须提供至少1辆车，车辆状况应处于良好状态。服务过程中未提供相应的车辆，合同将被终止。投标人在投标文件中提供书面承诺，否则投标将被否决。

②多旋翼无人机5台，续航不小于30分钟，作业半径满足7Km，起降抗风能力应不小于4级；摄影装置分辨率不低于1920*1080，变焦能力不低于4倍变焦，满足高清图片、视频拍摄的要求（须提供技术规格书或说明书作为依据。以上设备须提供购置发票。

*6.业绩要求:2020年1月至投标截止日已完成或新承接或正在实施不少于1 个类似项目。类似项目：无人机管道巡检业务相关业绩，业绩证明材料提供合同扫描件（应体现出服务期限、服务内容等）。

*7.财务要求：投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年的财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。投标人为资不抵债的，投标将被否决。

*8.信誉要求

*8.1投标人没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产等状态；

*8.2投标人2021年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*8.3  2021年1月至投标截止投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目经理无行贿犯罪。

*8.4投标人在开标当日不得存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。

（3）开标当日被暂停或取消投标资格。

*8.5投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上8.1-8.3条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.4条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*9.其他要求：

1）投标人须书面承诺，在中标通知书发出之日后2内取得由中国人民解放军西部战区批复的空域使用许可。若规定内无法取得空域使用许可的，招标人有权取消其中标人资格。

2）投标人须书面承诺在服务期内按《川西北气矿2024至202度无人机巡线技术服务要求》提供服务。

3）承诺满足本招标文件第五章（一、主要技术要求）中所有*条款要求。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于203月1至203月123:59:59（北京，下同）下载电子招标文件。

4.2招标文件按项目售价为200元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

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