福建省烟草公司南平市公司经营业务用房迁建项目(工程总承包)补充通知(第02号)n
日期:2024-02-27
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一、答疑部分:1、招标文件第********中投标保证金金额:人民币150万元整;投标保证金形式:投标人可以使用下列第①或②或③或④或⑤的形式提交。其中第②、③、④中要求是通###市公共资源电子交易平台具体项目信息页面购买电子保函,购买并开函成功后可###市公共资源电子交易平台或电子保函平台提供的页面下载电子银行保函或保险保函或担保保函导入投标文件。由###市公共资源电子交易平台的所有金融机构都不支持保证金大于********.00元的项目,请核实。 答:本项目投标保证金金额为人民币150万元整,若采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保函金额无法满足本项目投标保证金要求的,须在提交电子保函的基础上,将不足金额部分予以补足,否则视为不响应招标文件的要求,资格审查不合格。2、招标文件投标人须知投标报价计价软件采用广联达********,投标人若未采用广联达********作为投标计价软件的,中标后应提供此版本投标报价,否则招标人有权取消其中标资格。 疑问:该项目代理提供的清单文件格式很明显为模拟清单2022导出的EXCEL文件,若采用广联达********计价软件编制投标报价,则不可能导出和最高投标限价文件格式相同的文件,且没有任何一项政策要求投标人要采用广联达********编制投标报价。招标文件中这项要求是否可以取消? 答:投标人可采用晨曦等其它计价软件投标报价,中标后应提供广联达********版本投标报价。3、招标人提供的《人工、主要材料设备、施工机械价格表》中无主要材料设备的信息,请招标人提供完整的《人工、材料设备、机械汇总表》 。答:招标文件中已提供《人工、主要材料设备、施工机械价格表》清单,不再另行提供汇总表。4、《房屋###市政基础设施工程施工招标投标管理办法》项目投标保证金最高不得超过50万元,招标人应修改投标保证金,降低企业投标成本。 答:本项目投标保证金金额符合招投标相关规定,请投标人按招标文件约定执行。5、根据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》,勘察设计投标保证金不超过十万元人民币,根据《房屋###市政基础设施工程施工招标投标管理办法》施工项目最高不得超过50万元。虽然本项目是工程总承包项目,招标内容包含设计、施工内容,我单位认为本项目投标保证金也应当符合上述文件要求。招标人要求投标保证金150万,违背了《福建省发展和改革委员会等5部门关于印发保障各类经营主体平等参与招投标竞争九条措施的通知》限制公平竞争、着力破解中小企业中标难问题、降低各类经营主体参与投标竞标的交易成本文件精神; 答:详见本补充通知“一、答疑部分”第4条。6、投标保证金提交方式建议增加⑥在法定媒介发布招标公告之日仍属于福建省住房和城乡建设厅公布的福建省建筑业龙头企业名单内的投标人可采用免缴投标保证金形式提交。 答:请投标人按招标文件约定执行。7、投标答疑截止
为20
2月1
,开标
为20
3月
,共计12天。根据《招标投标实施条例》“第二十一条 招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的,招标人应当在提交资格预审申请文件截止
至少3日前,或者投标截止
至少1
前,以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人;不足3日或者1
的,招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止
。”的规定,招标人应当顺延投标文件的截止
。 答:详见本补充通知“二、补充通知部分”第1条。8、招标文件P258-262主要材料设备品牌是否投标时无需提供,中标后再提供。 答:招标文件P258-262中《主要材料设备品牌》作为投标参考,投标人应在投标文件中承诺选用何种品牌,并在投标文件中提供所选用的《主要材料设备品牌》,否则评标委员会将否决其投标。9、招标文件P161工程质量要求描述与招标公告描述不一致,是否以招标公告为准?答:工程质量要求以招标文件P161页********条工程质量要求为准,招标文件第八章投标文件格式商务文件“二、投标函附录”修改后的格式详见本补充通知附件1,请投标人按本补充通知编制投标文件,否则评委委员会有权作出不利于投标人的评审。10、 招标文件P21规定投标保证金150万元可以以现金、银行保函、工程担保、保险、年度保证金形式提交,然而###市公共资源电子保函平台 申请本项目的电子保函,保函平台上****公司、****公司均提示该金融机构不支持保证金大于********.00元的项目。故只剩下现金和年度保证金方式,不符合投标公平公正原则,应将投标保证金额改为50万元,且增加⑥在法定媒介发布招标公告之日仍属于福建省住房和城乡建设厅公布的福建省建筑业龙头企业名单内的投标人可采用免缴投标保证金形式提交。 答:详见本补充通知“一、答疑部分”第1条和第6条。11、评标办法第81页,********(5)资信评分标准1.企业资质资格2.承担本项目的主要预制混凝土构件或钢结构生产供应商具有/的,得1分(适用于装配式建筑、装配式综合管廊工程、钢结构桥梁工程)。根据本工程招标范围和内容及技术规格书等要求,对配件无特殊、硬性要求,针对预制混凝土构件或钢结构生产供应商进行评分,是否存在排他性?建议取消第2条限制条件。 答:本项目不设置预制混凝土构件或钢结构生产供应商评分项,已在评分项中用“/”表示,无此评分内容。12、根据《国家发展改革委办公厅关于规范招标投标领域信用评价应用的通知》发改办财金〔2023〕860号文件,“通过信用评价、信用评分等方式设置招标投标隐性壁垒,破坏公平###市场环境,阻碍全国###市场建设,必须坚决纠正规范”。之规定,评标办法第82页,********(5)资信评分标准4.企业信用评价,是否应该响应新文件要求,取消信用评价要求?****网****网址:https://********/zhengce/zhengceku/********/content_********.htm 答:请投标人按招标文件约定执行。13、招标文件第八章投标文件格式与投标文件制作软件中模板不同,以哪个为准?请明确。 答:按照招标文件第八章投标文件格式编制投标文件。14、招标文件正文中:第四章第三部分专用合同条款********施工期间主要材料设###市场价格波动的,按下列第3种方式调整价差:包含了电缆材料价差的具体调整方法###市场价格波动是否按此电缆材料价差调整办法调整? 答:按照招标文件约定执行,第********(1)①条价格调整范围不包含“电缆”。15、招标文件正文中:第四章第三部分专用合同条款********约定 (1)中:合同价格形式为总价合同,除根据合同约定的在工程实施过程中需进行增减的款项外,合同价格不予调整,但合同当事人另有约定的除外。合同当事人对合同价格形式的其他约定:双方约定将签约合同价(即中标价)作为本合同结算的最高限额,无论何种原因产生的超出金额均作为承包人的无条件让利。上述中的“双方约定将签约合同价(即中标价)作为本合同结算的最高限额,无论何种原因产生的超出金额均作为承包人的无条件让利”,而合同其它条款中又约定了可以调整合同价格的范围,是否相互矛盾? 答:请投标人按招标文件约定执行。16、依据第四章第三部分专用合同条款********约定,本合同为总价合同,本工程发标
为20
2月
,投标截止
20
3月
,此投标
段跨春节,剩余
不足以完成施工图深化设计、工程量计算、投标组价等投标相关工作,可否顺延投标截止
? 答:详见本补充通知“二、补充通知部分”第1条。17、合同协议书第一、6.①条“施工全过程的设计服务(包括但不限于:(1)设计文件评审、报批;(2)承担所有深化设计、政府主管部门审查批准、行业上级主管部门审查批复而出现的修改的工作等)”。但根据《房屋###市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住房和城乡建设部令第13号)第九条“建设单位应当将施工图送审查机构审查”,承包人作为设计单位无法直接到有关部门或单位办理评审报批,建议修改为“施工全过程的设计服务(包括:(1)配合发包人办理设计文件的评审、报批;(2)配合发包人办理所有深化设计、政府主管部门审查批准、行业上级主管部门审查批复而出现的修改的工作等)” 答:按照招标文件约定执行,工程总承包的设计服务不包含图纸审查。18、合同协议书第“一、6.②”条“(1)负责办理有关对外协调和工程报批、报建等工作;”。但根据《建筑工程施工许可管理办法》(住房和城乡建设部令第18号)“建设单位在开工前应当依照本办法的规定,向工程所###县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门(以下简称发证机关)申请领取施工许可证。”等有关规定,对外协调和工程报批、报建等工作承包人并非建设单位而无法办理,建议修改为:“(1)配合发包人办理有关对外协调和工程报批、报建等工作;” 答:请投标人按招标文件约定执行。19、专用合同条款第********条“(4)承包人负责办理本项目的各类行政及行政事业审批、各类行政许可、验收、备案和公共服务等事项(包括但不限于:施工图审查、施工许可证、竣工验收、消防验收、水保验收、永久用水及永久用电###市政接驳、不动产登记、其他审批手续、各类临时许可等),法律法规规定需要由发包人提供申请资料的,承包人应编制本项目报批报建类计划并报咨询人、发包人审核,并在满足进度节点前提下提前通知咨询人、发包人准备相关资料。”,同理,建议修改补充为“承包人配合发包人办理本项目的各类行政及行政事业审批、各类行政许可、验收、备案和公共服务等事项(包括但不限于:施工图审查、施工许可证、竣工验收、消防验收、水保验收、永久用水及永久用电###市政接驳、不动产登记、其他审批手续、各类临时许可等),法律法规规定需要由发包人提供申请资料的,承包人应编制本项目报批报建类计划并报咨询人、发包人审核,并在满足进度节点前提下提前通知咨询人、发包人准备相关资料,发包人按计划
办理报批报建。”答:请投标人按招标文件约定执行。20、专用合同条款第********条“(11)不可预见降水费用已含在合同总价中,不再另行单独计取。”违背了《房屋###市政基础设施项目工程总承包管理办法###市规〔2019〕12号)第十五条 建设单位和工程总承包单位应当加强风险管理,合理分担风险。建设单位承担的风险主要包括:……(三)不可预见的地质条件造成的工程费用和工期的变化;……(五)不可抗力造成的工程费用和工期的变化。”,且和专用合同条款第********条“异常恶劣的气候条件指:……(3)日降雨量达到暴雨(以工程所在地气象台发布的公告为准);”,故建议专用合同条款第********(11)条改为“(11)不可预见降水费用已含在合同总价中,不再另行单独计取(异常恶劣的气候条件除外)。” 答:请投标人按招标文件约定执行。21、专用合同条款第********(15)条“承包人应于签订合同后一个月内完成质监、 安监、 人员备案,如未按时完成相关报建备案工作,则处以1万元/天的违约金。”,但根据《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)“第十三条 建设单位在领取施工许可证或者开工报告前,应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续”等报建备案各项规定,需要建设单位办理,承包人无法独自办理亦无法完全承担报建逾期的责任,只能按规定全力配合办理,故建议专用合同条款第********(15)条修改为:“承包人应于签订合同后一个月内配合发包人完成质监、 安监、 人员备案,如因承包人原因未按时完成相关报建备案工作,则处以1万元/天的违约金。” 答:请投标人按招标文件约定执行。22、专用合同条款第******** 条“发包人提供材料设备的约定:使用通用条款********(B)条款。”但本招标文件无“通用条款********(B)条款”,建议明确有无发包人提供的材料设备。 答:本项目无发包人提供的材料设备。23、专用合同条款第********条“(1)价格调整约定:①仅考虑本合同约定的钢筋、水泥、商品混凝土的调整。”“(2)具体调整办法按以下约定执行:①钢筋、水泥、商品混凝土、电缆的价格上涨或下降幅度在5%以内(含5%)的”及“②电缆材料价差的具体调整方法如下……”。,故为避免歧义,建议第********(1)①条价格调整范围应增加“电缆”。 答:按照招标文件约定执行,第********(1)①条价格调整范围不包含“电缆”。24、专用合同条款第********条“(1)价格调整约定:①仅考虑本合同约定的钢筋、水泥、商品混凝土的调整。”,根据《关于加强建设工程主要材料和设备价格风险控制的指导意见》(闽建筑〔2018〕41号)“
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