3、项目概述及内容：
（1）外包内容为邵阳市快递包裹投递全环节作业，主要包括：
1）邮件外部投递：按邮政企业规定将邮件投交于收件人或者其指定的代收人，包括但不限于趟车接卸、内部分拣下段、电话预约、外部投交、信息反馈、归班处理、问题件处理等与投递有关的全环节、全流程。
2）邮件内部处理：进口邮件接收、开拆、分拣；进口/转退邮件封发、装车/卸车、扫描上传、平衡合拢；邮件的留存、转退处理、再投邮件和窗投邮件的集中保管和领取；邮件容器和邮政工具的整理；业务档案的归集、送交。
3）协助处理：协助用户户查找邮件。包括但不限于用户来电、邮件查找处理、资料收集和上报；协助客服工。   
（2）外包模式划分
模式一：快递包裹邮件区域共配外包
1）外包范围：外包具体范围由甲乙双方共同协商确定后以施画的电子围栏为准。
2）外包资源：投标人负责提供人员、车辆、场地（含处理设备）。
3）作业动作：（1）方式一（市趟直送）：招标人负责市趟直送投标人场地，投标人负责邮件接卸、分拣、投递、质量管控、自提点建设及应用。（2）方式二（反向自取）：投标人自行安排市趟车辆到招标人县处理中心或指定地点装车、拉运、接卸、分拣、投递、质量管控、自提点建设及应用。
模式二：快递包裹邮件县域处理中心投递外包
1）外包范围：县（市）城区投递外包，具体范围由甲乙双方共同协商确定后以施画的电子围栏为准，业务产品为快递包裹邮件。
2）外包资源：招标人负责提供场地，投标人负责提供人员、车辆及其他配套设备。
3）作业动作：招标人负责下行邮件接卸，投标人负责下行邮件分拣、装车、投递、质量管控、自提点建设及应用。
模式三：市州快递包裹邮件直投中心外包（招标人提供场地和处理设备）
1）外包范围：由甲乙双方共同协商确定后以施画的电子围栏为准。
2）外包资源：招标人提供场地（含处理设备），投标人负责提供人员、车辆。
3）作业动作：招标人负责市趟直送直投中心场地。投标人负责下行邮件接卸、分拣、装车、投递、质量管控、自提点建设及应用。
模式四：市州快递包裹邮件直投中心外包（投标人提供场地和设备）
1）外包范围：由甲乙双方共同协商确定后以施画的电子围栏为准，业务产品为快递包裹邮件。
2）外包资源：投标人负责提供人员、车辆、场地（含处理设备）。
3）作业动作：投标人负责市趟直送直投中心场地；外包商负责下行邮件接卸、分拣、装车、投递、质量管控、自提点建设及应用。
（3）采购预算及标段划分
本项目年度采购量为2271万件，年度采购预算2057万元，第2年度预算按第1年度预算的25%增长进行测算，2年采购总预算4629万元。按照邵阳市分公司建议分为11个标段，每个标段选取1家外包服务供应商。投标人允许投报多个标段，标段一至标段二可多投最多允许中1个标段，标段三至标段十一可多投最多允许中3个标段。
标段划分如下：

标段	采购内容	服务区域	外包模式	预计全年投递量（件）	控制单价（元/件）	年度采购预算（元）	2年采购预算（元）
标段一	双清区、大祥区市城直投中心（场地自有）	河东快包揽投部（邵阳市城区河东）	模式三	3812425	0.9110	3473042.9	7814346.6
标段二	北塔区市城直投中心（场地自有）	河西快包揽投部（邵阳市城区河西）	模式三	3267115	0.9107	2975427.0	6694710.7
标段三	新邵县处理中心直投	全域	模式二	1197626	0.9040	1082606.0	2435863.5
标段四	邵阳县处理中心直投	全域	模式二	1360768	0.9040	1230079.8	2767679.6
标段五	隆回县处理中心直投	全域	模式二	2688608	0.9040	2430394.1	5468386.7
标段六	洞口县处理中心直投	全域	模式二	1607244	0.9040	1452884.3	3268989.6
标段七	绥宁县处理中心直投	全域	模式二	648260	0.9040	586001.1	1318502.5
标段八	新宁县处理中心直投	全域	模式二	1203747	0.9040	1088139.1	2448313.1
标段九	城步苗族自治县处理中心直投	全域	模式二	663049	0.9040	599369.8	1348582.0
标段十	武冈市县处理中心直投	全域	模式二	2011066	0.9040	1817923.2	4090327.2
标段十一	邵东市县处理中心直投	全域	模式二	4245949	0.9040	3838168.1	8635878.1
合计						20574035.4	46291579.7

注：各标段具体服务内容在技术（服务）规范书中进行明确，控制价包含各环节服务内容中所有人工成本（含税）、管理成本（含税）。
（4）合同有效期
1）采购结果有效期为2年，合同一年一签；一年期满，在运行质量和考核达标的前提下，甲、乙双方有继续合作意愿，可以续签一年。
2）合同签订后，因通过流程优化、工艺改造等提高工效或因不可抗力、情势变更，致使合同履行的基础条件发生变化的，在符合相关法律法规及管理制度规定前提下及时与对方当事人协商签订变更或补充协议，调整合同价款（金额、结算标准、付款方式及条件）或合作条件、质量等合同条款。采购人也可要求中止合同重新采购，但需提前三个月通知中标供应商。
3）合同期终止，原中标供应商应承担自终止之日起3内由包括但不限于服务质量、工（跟）单、投诉、查询等引起的后续处理完结。
4）合同有效期内，如招标人因政策原因要求进行场地搬迁，双方协商解决，如未达成一致，招标人可终止合同且不承担任何赔偿费用。
5）本合同有效期内招标人根据实际需求安排中标供应商揽投工作，但不承诺一定发生实际需求，不保证成交数量、金额；招标人有权对设备改造、作业规范变更、网运组织架构调整、外包作业流程变更，外包方必须服从；招标人有权对外包环节的投递段道及区域进行变更，如按上级要求将某区域的揽投环节工作由外包模式变更为自营模式或与共配中心合作模式，招标人不承担任何经济与法律责任。
4、投标人资格条件：
（1）投标人须提供合法有效的营业执照以及依法必备的各类资质证照文件，如营业执照经营范围无本项目服务内容的经营资质，应提供书面承诺在收到中标通知书后3内在营业执照所属地申请增加经营范围，如无法在规定期限内增加经营范围，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将有权选择排名第二的中标候选人作为中标人或重新组织招标且不视为违约。
（2）投标人提供1个近三年（2021年1月至投标截止）
提供邮件（快递件）投递/配送处理相关的业务外包或劳务承揽（劳务外包）业绩。)
（3）投标人须为本项目各区域配备不少于1名具备相关内部处理现场管理经验的项目经理（即项目负责人），如投标多个标段，各标段拟配置的项目负责人不可复用。
（4）接到中标通知后，非因招标单位原因，中标单位必须能够在30天内完成业务外包服务的承接，且不允许任何形式的分包或转包，供应商需提供书面承诺。
（5）投标人承诺能开具品目为“业务外包”的增值税专用发票，本次投标按照招标人设定的税率6%进行报价，中标后按供应商可提供增值税专用发票的实际税率与报价税率差额对供应商报价按比例进行相应调减，按调减后的结算价格签订合同。
（6）为便于员工管理，投标人派驻在招标人的外包人员工资、奖金、绩效、津（补）贴、年终奖等薪酬福利，由投标人统一签订批量代付业务协议，通过项目所在地邮政企业的邮政储蓄账户进行发放。投标人派驻在招标人的外包人员的医疗保险、工伤保险、意外伤害保险等，通过项目所在地的邮政企业协办，从中邮人寿保险出单。投标人需提供承诺。
（7）投标人如为邵阳市外地企业，须在邵阳市有固定的办公场所（办事处或分公司）或承诺中标后1个月内在邵阳市内设置办事场所。如无法在规定期限内设置办事场所，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将有权选择排名第二的中标候选人作为中标人或重新组织招标且不视为违约。

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