1、招标条件
连云港市赣榆区20度县道公路日常小修保养及应急处置服务已列入养护投资计划，资金来源于省厅公路事业发展中心养护专项资金，经费已经落实。本项目已具备招标条件，项目发包人（招标人）为连云港市赣榆区公路事业发展中心，受招标人现对连云港市赣榆区20度县道公路日常小修保养及应急处置服务进行公开招标，本项目实行资格后审，评标办法采用技术评分最低标价法。
2、项目概况与招标范围
2.1 项目概况
本次连云港市赣榆区20度县道公路日常小修保养及应急处置服务总里程约277.05km，主要工程为路基、路面、桥涵、沿线设施和绿化等养护工程的实施，分为基价类项目及单价类项目。基价类采取总量包干、总价承包、缺陷扣减、定期考核的方式，具体实施内容详见基价类养护标准及内容；单价类采取单价承包方式，由投标人填报综合单价，按实计量。
2.2 招标范围：本次招标项目连云港市赣榆区20度县道公路日常小修保养及应急处置服务设一个标段，即GYXD2024-XXBY标段，实施内容为小修保养及应急处置基价类、单价类全部服务内容，具体详见合同条款及工程量清单。基价类采取总量包干、总价承包、缺陷扣减、定期考核的方式；单价类采取单价承包方式。
2.3 服务期：自合同签订之日起至2012月3；单价类项目缺陷责任期：6个月（大面积沥青面层修补及水泥混凝土板块更换超过16m²的，为12个月），缺陷责任期自某项工作维修完成并经发包人验收合格之日起算。
2.4 服务要求:小修保养及应急处置服务应遵循“预防为主，防治结合”的原则和坚持“科学养护，规范管理，提高质量，应急保畅”的工作方针，投标人中标后应按照“分工专业化、养护精细化、作业规范化、效果精致化”的养护要求组建路面、路基、桥隧涵构造物、交通工程及沿线设施、绿化专业养护队，在赣榆区域内设置固定的养护作业区（不少于1个，面积不小于10亩），且至少配备满足项目需要的巡查车、清扫车（装GPS定位系统）、高压清洗车、沥青路面维修机械及其他常用养护、应急设备。路面养护应贯彻全寿命周期养护理念，以预防性养护为主，必须采取经常性、预防性的维修措施。遭遇恶劣天气等其他应急情况时，具备突发应急处置和汛期应急抢险工作的能力，加大隐患排查力度，建立应急抢险队伍，做好防汛抢险、抢通保通等工作。合同签订前以及合同履约过程中，发包人将按照江苏省交通运输厅公路事业发展中心及地方相关规定对中标人的履约条件进行检查和审核，不满足上述规定的，发包人有权终止合同。
    3、投标人资格要求
3.1投标人应具备承担本次招标项目的资质条件、能力：
3.1.1资质要求：
（1）资质要求：独立投标人或联合体各方应为中国大陆境内合法注册的独立企业法人或事业法人，持有效营业执照或事业单位法人证书，具有省级及以上建设行政主管部门核发的有效的《安全生产许可证》，且在投标截止当日不得处于暂扣状态，具有有效的基本账户开户许可证或基本存款账户信息证明。投标人（或联合体合计）应具备建设行政主管部门核发的有效的公路工程施工总承包三级及以上资质或同时具有交通运输主管部门核发的下列资质：
① 公路养护作业（路基路面）乙级（或以上）资质；
② 公路养护作业（桥梁）乙级（或以上）资质；
③ 公路养护作业（交通安全设施）资质。
联合体投标的，牵头人应具有公路养护作业（路基路面）乙级（或以上）资质。
（2）财务要求：根据《江苏省交通运输项目投标企业财务能力评价指标》规定的方法计算，独立投标人（或联合体各方）在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中的“财务能力评价参考得分”不小于60分。
（3）业绩要求：2019年1月以来，独立投标人（或联合体牵头人）承担过公路小修保养施工项目或公路工程施工项目，且已验收合格，没有发生过重大质量、安全责任事故。
（4）信誉要求：独立投标人（或联合体各方）同时满足以下3项要求：
A、在最近一次江苏省公路水运建设市场信用等级评价（以递交投标文件截止当日为准）为C级及以上级别；
B、截止递交投标文件当日，未在“信用中国”网站中被列入失信被执行人名单；
C、截止递交投标文件当日，未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；
（5）拟投入项目经理和项目总工要求（联合体投标的，项目经理和项目总工应为联合体牵头方单位的人员）：
拟投入本项目的项目经理资质资格要求：应具有公路工程专业二级及以上建造师执业资格，并且已经获得建造师注册证书，应具有工程师及以上技术职称，具有省级交通运输主管部门核发的有效的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B证）；拟投入本项目的项目总工资质资格要求：应具有工程师及以上技术职称，具有省级交通运输主管部门核发的有效的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B证）；
（6）其他要求：根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通运输部令2017年第25号）的规定并结合实际，拟投入的专职安全生产管理人员数量不少于1名，并具有省级交通运输主管部门核发的有效的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C证）。
3.2 本次招标接受联合体形式投标，联合体投标的：
（1）联合体所有成员（包括联合体牵头人）数量不得超过 3 个；
（2）联合体牵头人应具有交通运输主管部门核发的公路养护作业（路基路面）乙级（或以上）资质；
（3）组成联合体投标的，须提供联合体协议书，并明确牵头人，明确各方的权利与义务，投标文件的签署均由联合体牵头人负责；
（4）由联合体牵头人在本项目公告中进行网上报名（需在预约截止前确定联合体成员单位并完成联合体成员单位的副联），且以联合体形式参与某一标段投标的，不得再单独递交该标段投标文件，也不得再与其它单位组成联合体参与该标段投标，否则其投标均无效（接收的文件也均不予参加评标）；
（5）联合体投标的，应以联合体牵头人的名义缴纳投标保证金，以联合体牵头人名义缴纳投标保证金的，对联合体各方具有约束力；
（6）联合体投标的，联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。否则相关投标均无效。
3.4申请人投标文件中需要在江苏省交通运输招标投标信息管理系统中备案的内容（包括申请人企业业绩、人员资历、人员业绩等），申请人必须在投标文件递交截止之前在江苏省交通运输招标投标信息管理系统中完成备案或完善相关信息的备案。根据苏交建〔2015〕25号文的规定，投标人企业备案信息需要公示，公示日期为5个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标。资格条件与评标办法所涉内容及其证明材料应在江苏交通招投标信息管理系统中备案（包括单位统一社会信用代码、基本账户信息、资质信息、财务信息、投标人及拟派人员业绩、拟派人员职称、相关执业资格证书信息、有效期等均应在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中备案,招标文件另有约定除外），未在江苏交通招投标信息管理系统中备案，导致《投标报表》无法完整体现相关信息数据的，投标人应当按照投标报表对应表格的格式填报补充材料，并在投标文件中提供“厅建设市场信用系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中可查询的信息数据的网页截图复印件作为证明材料，否则相关内容将不作为评审依据，视为缺失。招标人不再接受投标人提交的相关原件作为替代、补充。

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