2. 项目概况与招标范围 
2.1项目背景情况：
该项业务外包招标项目位于甘肃省合水县、宁县、正宁县境内，梁、峁、沟交错，河、川、塬相间。该地区属黄土高原，位于子午岭林区以西林缘地带，生态环境敏感、水系发达，主要分布有泾河上游县川河、固城河、马莲河等支流，林草覆盖，植被状况优越，范围内国家自然保护区1个、县乡水源保护区23个，是长庆油田最后一片主力生产油区，治安环境复杂、偷盗破坏严重。该项目属长庆油田第十二采油厂管护范围，涉及第十二采油厂固城采油作业区、板桥采油作业区、店子采油作业区、吉岘采油作业区、生产保障大队共4个标段3893.6km2油区管护面积、86.06公里原油外输管线。
2.2业务类型、外包内容及工作要求：
在业务承揽过程中要自主管理好其从业人员和承包的业务，保质保量的完成承包的工作任务，并自觉接受甲方及上级业务主管部门的监督和考核。依据油田公司《关于发布部分外包业务市场化指导价格的通知》（长油〔2014〕300号），确定该项目业务内容及工作要求，具体见下表：

序号	业务类型	外包内容	工作要求
1	管线巡护	对承包区域内油(气)管线进行巡护，防止管线发生人为破坏、盗油事件、自然损坏，以及由此引发的生产、安全和污染事故。	防偷盗、防破坏、防侵占、防抢劫、防污染、防止火灾爆炸等突发事件
2	管线附属设施看护守卫	对油(气)管线全线阀室、穿越、跨越、五桩、光缆及数字化监护设施等看护守卫，确保管线附属设施运行正常。	管线及附属设施运行正常，无占压
3	管线保卫	及时排查发现并配合取缔油(气)管线沿线出现的非法收油、炼油窝点，杜绝管线占压的发生。
4	施工监护	按照规定程序对油(气)管线周边各类施工现场进行安全监护，杜绝因第三方施工造成管线或光缆破损事件。	无施工破坏
5	信息反馈与突发性事件处置	1、配合甲方日常维护、现场检查工作。 2、及时反馈巡护过程中发现的异常信息。在管线发生偷盗、破坏、损毁、火灾、爆炸、污染等突发性事件时，应采取及时有效的处置措施，并配合甲方紧急抢险、现场保护、警戒、案件协办等工作。	信息传递及时、准确，突发性事件处置及时、有效，并积极配合甲方开展相关工作

  
拟招标项目招标前管理和运作模式：
拟招标项目归口厂信访保卫部管理；队伍、用工、安全、环保、综合治理等由外包公司自主管理，负责按合同约定条件派驻业务外包队伍，负责建立“公司—项目部—队（班组）”三级管理机构，配置各级管理人员，负责业务外包人员日常管理与考核、生活后勤保障等，负责业务人员的招聘、培训，所属管理人员须及时了解生产动态和工作部署，建立会议制度，传达、安排各项工作任务，并协商处理业务开展过程中存在的问题，负责按照发包单位要求，组织日常生产、措施落实、问题整改；厂各相关业务部门对安全环保、队伍稳定、油区治安、合规守信等进行同步监管季度考核；所属采油作业区（大队）对合同履行、日常工作及业务运行进行监管并旬度、月度考核；厂信访保卫部根据考核结果及工作量完成情况按月具实结算。拟招标项目按照《长庆油田分公司业务外包管理办法（试行）》（长油〔2014〕312号），按车组集中区域巡（管）护模式运行，日常由甲方下达生产指令给乙方现场管理人员，乙方现场管理人员下达工作任务给其从业人员，现场出现异常情况逐级反馈。
2.3招标服务期限
服务期限为自合同签订之日起-2012月3。
2.4费用情况
本项目包括固城采油作业区、板桥采油作业区、店子采油作业区、吉岘采油作业区、生产保障大队3893.6km2油区管护面积、86.06公里原油外输管线业务外包工作量，预算金额（最高限价）472万元（含6%增值税），投标人还应提供分项报价表，各区域报价不得超过该区域限价。区域划分及预算金额如下表。本项目不划分标段，需要1名服务商。
第十二采油厂20油区巡护（矿权保护）、管线巡护业务外包招标工作量及费用测算表

序号	服务对象		工作量（车组）						年费用（万元） （合同总费用）
	作业区（大队）	中队	4人车组	6人车组	8人车组	10人车组	从业人数	运行车辆
1	固城采油作业区	油区巡护中队	2				8	2	70.86672
2		管线巡护中队	3				12	3	106.30008
3	板桥采油作业区	油区巡护中队	2				8	2	70.86672
4	吉岘采油作业区	油区巡护中队	2				8	2	70.86672
5	店子采油作业区	油区巡护中队	2				8	2	70.86672
6	生产保障大队	应急守卫中队	1	1			10	2	82.23304
合计			12	1	0	0	54	13	472

计费依据：参照《关于发布部分业务外包市场化指导价格的通知》（长油300号）《关于调整第十二采油厂业务外包工作量的批复》（长油人资函〔2023〕96号）以及营改增后税率调整政策，测算项目费用，列支第十二采油厂生产成本。
3. 投标人资格要求 
3.1投标人须是依照中华人民共和国法律在国内注册的法人或其他组织，具备有效的营业执照。
3.2人员要求：本项目需配置项目经理1名，队长、班长各6名（队长、班长由巡护人员兼任）,必须为企业自有员工，男性，年龄18-50周岁，从事管线巡护业务1年及以上（以劳动合同的为准）。项目经理、队长、班长提供有效的身份证（正反面）、劳动合同。其他巡护人员42人，男性，年龄18至45岁，投标时资格、数量不做要求，开展服务时按要求配齐所有巡护人员及驾驶员。
3.4车辆要求：车辆为皮卡车13台，使用年限不超过72个月（，以行驶证注册日期为准），自有车辆提供行驶证（须包含正本、年检合格证明）、车辆图片（清晰可见车牌号码）；租赁车辆提供有效的行驶证（须包含正本、年检合格证明）、车辆图片（清晰可见车牌号码）、租赁合同（或协议）。配置车辆除交强险外，还必须购买以下两种商业保险：第三者责任险、车上人员责任险（提供：机动车交通事故责任强制保险单和机动车商业保险保险单，保单中的车辆所有人和车辆行驶证所有人一致）。
3.5 财务要求：未被责令停产停业；未进入清算程序，或被宣告破产，或资不抵债现象或其他丧失履约能力的情形；投标人应提供2022年度经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表、财务报表附注。
3.6 信誉要求：①未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；②未被最高人民法院在“信用中国”网站中列入失信被执行人名单；③投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪行为。    
3.7 本次招标不接受联合体投标。
3.8 被中国石油天然气集团有限公司或长庆油田分公司纳入“黑名单”或限制投标的潜在投标人，其投标将会被否决。
3.9 投标人承诺：若人员、车辆与已中标类似项目（标段）重复，开展服务时配备不低于中标同等质量标准的人员与车辆。
4．招标文件获取
4.1项目报名及招标文件购买:凡有意参加投标的潜在投标人，请于北京 2023 年12月2至201月3日 报名 。
4.2招标文件售价为200元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

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