一、 项目基本情况
项目名称：昆明市市场监督管理局中国老挝磨憨—磨丁经济合作区分局关于开展公平竞争审查辅助性服务项目。 基本情况介绍：按照《昆明市全面优化提升营商环境三年攻坚行动方案（2022—20）》和市场监管总局等五部门关于印发《公平竞争审查制度实施细则》和《昆明市公平竞争审查工作第三方评估实施方案》的要求，为更进一步推进公平竞争审查工作，率先打造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境，进一步激发市场活力，从源头上制止行政权力对市场行为的干预，持续推进公平竞争审查工作。为建立健全市本级财务制度、内部控制管理制度、资产管理等制度，完善部门预算收支、预算绩效管理、决算报表编制、预决算公开等财务工作；为推进实施两个规划市级示范工作，根据《中华人民共和国反垄断法》《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发〔2016〕34号）、《公平竞争审查制度实施细则》（国市监反垄规〔2021〕2号）、《昆明市人民政府办公厅关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的通知》、《昆明市公平竞争审查工作第三方评估实施方案》、《昆明市市场监督管理局对标先进争创一流营商环境三年（2022—2024）行动方案》（昆市监发〔2022〕20 号）安排部署等规定精神，对中国老挝磨憨—磨丁经济合作区管委会落实公平竞争审查制度和营造公平竞争审查制度环境情况实施第三方评估，分析各级、各部门落实公平竞争审查制度的成效及存在问题，提出进一步改进和完善的对策建议，推动磨憨—磨丁经济合作区公平竞争审查制度深入实施。根据昆明市财政局印发的《昆明市财政局关于印发<昆明市市本级政府购买服务指导性目录（2022年版）>的通知》（昆财综〔2022〕46号）文件精神，昆明市市场监督管理局中国老挝磨憨—磨丁经济合作区分局拟采用政府购买服务的方式，开展公平竞争审查第三方评估工作完成该工作。
采购方式：竞争性磋商。
预算金额：15万元；
最高限价：15万元；
采购需求：
（1）网络抽查：通过国家政府采购网、云南省政府采购网、各行政机关政务信息公开网等渠道，动态适时地对全市各地各部门市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动等政策措施等进行网络抽查。对在抽查中发现的违反《公平竞争审查制度实施细则》、《中华人民共和国反垄断法》等法律法规的政策措施、招标公告等文件和政策措施，推送区联席办，区联席办根据推送通知向政策起草部门发送提醒函。提醒、督促政策起草部门对政策措施进行修改、修订、删除等。
（2）现场检查：以网络抽查基础数据为主，协助区联席办深入基层，进行现场台账的查阅检查和业务工作指导，并对存量、增量文件进行审查，具体为2023年1月以前所有出台现行有效文件的清理；2023年1月之后所有出台的增量文件的评估。
（3）开展培训：根据区联席办的年度计划，结合区委区政府的工作部署，邀请专家开展开区公平竞争审查业务；对整体工作推进力度相对不足及业务能力需要提升的区成员单位开展公平竞争业务知识的培训，合同期间不低于2次。
（4）协助审查：第三方专家对区联席办收到的区管委会交办的战略框架协议、合作协议书及出台的重大政策措施等出具公平竞争审查意见建议。
（5）协助开展市场监管分局内部开展公平竞争审查。一是协助各部门对需要进行公平竞争审查的政策措施、合同协议等进行审查；二是指导政策起草部门对在上级督查检查等发现的违反公平竞争审查的政策措施、合同协议等进行修订、修改。
（6）其他事项：制定磨憨—磨丁经济合作区公平竞争性审查体系方案，并进行综合评估考核体指标设计，协助磨憨—磨丁经济合作区公平竞争审查联席会议成员单位完善公平竞争审查机制及其他公平竞争工作环节中的具体工作，具体详见磋商文件“第五章 采购需求”。
项目实施地点：采购人指定地点。
服务期限：具体以合同签订为准。
服务质量：符合国家、地方及采购人要求。
标包划分：本项目不分标（包）
本项目不接受联合体。
二、 申请人的资格要求
1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（1）具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，提供有效的营业执照或类似法定凭证，自然人的身份证明；
（2）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供书面声明）；
（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供承诺）；
（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供承诺）；
（5）供应商参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明；
（6）法律、行政法规规定的其他条件（提供书面声明）；
（7）供应商信用：未被列入“信用中国”网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”（须反映查询，提供自本项目公告发布之日起至投标截止任意一天的网站查询截图或打印件），未被各级行业主管部门列入不良信用记录。
2. 落实政府采购政策需满足的资格要求:（1）小型和微型企业价格评分优惠政策（2）监狱企业优惠政策（3）残疾人福利性单位优惠政策（4）节能产品及环境标志产品认定。
3. 本项目的特定资格要求：
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；
三、 获取采购文件
1. ：2023 年10月1至2023年10月2，每天9：00至11：30，13：30至17：30（北京，法定节假日除外 ）

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