一、根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》、《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则》（SL/T808—2021）、《涉水建设项目防洪与输水影响评价技术规范》（DB37/T3704—2019）等法律法规及规范性文件的有关规定，对河道（包括湖泊、水库、人工水道）管理范围内新建、改建、扩建的建设项目进行防洪评价，编制防洪评价报告。防洪评价包括两方面的工作内容：一是评价项目的建设，对防洪和水利工程可能产生的影响，即依据河道的现状标准和规划标准开展；二是评价建设项目自身的防洪能力，复核工程位置处的设计洪水、冲刷等安全指标。二、防洪评价报告应完整、全面地反应建设项目对防洪工程的影响和洪水可能对建设项目产生的影响，对防洪标准、水文分析、壅水、冲刷等项目应借助现有计算方法进行定量分析，对通航、防汛抢险、第三人合法水事权益、河道演变及河势稳定等难以定量分析的应进行定性分析，提出补救措施或建议。一般应当包括以下要点：1、概述该部分内容是防洪评价报告的浓缩，说明建设项目所处行政区域、所在的河湖水系、控制点坐标、项目主要建筑物所在的河道和堤防桩号、占用河道管理范围和建设项目位置选取的主要理由、建设项目立项情况等。2、基本情况该部分要说明涉河工程建设方案要说明有关基本情况，包括与河道堤防等防洪工程上下游左右岸的衔接以及施工布置、施工方法、施工工艺、施工安排等。水位包括洪水位、潮水位、防御冰凌时的水位。明确水利工程及其他设施的位置、规模等技术指标。建设项目实施对水利规划实施影响较大，要说明工程位置处及影响分析范围内水利规划和实施安排。3、河道演变本部分应分析建设项目所在河段的历史演变、近期演变情况及河道演变趋势。河道历史演变宜根据文献资料或调查资料简述建设项目所在河道的历史演变过程和特点。河道近期演变应根据建设项目所在河段水文泥沙特性以及影响分析范围内河道深泓、洲滩、汉道、岸线等平面变化、断面变化，阐述近期河床的冲淤变化特性和河势变化规律。无水文泥沙资料河道上的建设项目，应在调查研究的基础上分析河道近期演变特点。河道演变趋势预测应根据历史、近期河道演变情况，结合水利规划实施安排及河道来水来沙特点，对建设项目实施后河道的演变趋势进行分析预测。位于重要河段或河势变化剧烈河段的建设项目，应采用数值模拟计算或河工模型试验方法预测河道演变趋势。其他河道上的建设项目可定性分析所在河段的河道演变趋势。4、防洪评价分析与计算（1）建设项目防洪评价分析计算工况应包括：建设项目所在河道现状及规划的防洪标准对应工况、建设项目设计防洪标准对应工况、建设项目施工期洪水标准对应工况和其他工况。（2）水文分析计算水文分析计算主要包括不同频率下相应防洪标准的水位、流量，多沙河流应包括泥沙相关计算成果。计算成果应进行合理性分析。项目所在河段已有水文分析计算成果的，可分析采用。没有相应水文分析计算成果的，应按相关规范规程进行计算。（3）壅水和行洪能力分析计算壅水和行洪能力分析计算应主要包括：阻水比、壅水高度、壅水范围和工程建设前后河道行洪能力变化。针对各计算工况，计算水位、流速分布及建设项目所产生的壅水高度、壅水范围，分析流态变化和对河道行洪的影响。建设项目施工临时建筑物占用河道行洪断面的，应进行施工期壅水计算。建设项目与相邻建筑物间距在壅水影响范围内，应分析壅水累积效应影响。根据影响分析范围内排涝设施结构尺寸、设计水位、运行方式、设计排涝流量等基本情况，对现有排涝设施的排涝能力进行计算。（4）冲刷淤积计算与河势影响分析冲刷淤积计算应主要包括：各工况下河道主槽及滩地冲刷深度、淤积厚度、冲淤范围等内容的计算。冲刷淤积分析成果应包括深（厚）度、时空分布特征、总量等内容。河势影响分析应主要包括下列内容：①建设项目对深泓线位置的影响。②建设项目对近岸冲刷、河道断面形状的影响。③建设项目对汊道演变的影响。（5）堤防及岸坡稳定分析计算建筑物穿越堤身或堤基、支墩（柱）位于堤防管理范围内、建设项目利用堤顶作为交通通道的和其他可能影响堤防稳定的情形应进行堤防稳定计算。堤防稳定分析主要包括抗滑稳定和渗流稳定分析。堤防稳定计算应符合GB ********的要求。建设项目可能影响岸坡稳定时，应进行岸坡稳定分析计算。（6）其他有关计算对可能影响现有水利工程安全稳定的建设项目，还应进行工程施工期及运行期的结构安全、稳定安全复核等计算。涉及河口及感潮河段，潮汐动力的改变可能对防洪、排涝及河道（口）稳定有影响的，应同时进行潮汐动力影响分析。5、防洪综合评价参照《有关规定》第六条审查内容，对河道管理范围内建设项目防洪评价的内容进行规定。（1）建设项目与有关规划符合性评价包括建设项目是否符合区域发展规划，建设项目是否符合流域综合规划、防洪规划、治导线规划、岸线保护和利用规划、河道（口）整治规划等，建设项目是否符合河湖空间管控、水功能区、饮用水水源保护区、自然保护区的管理要求。评价建设项目对规划治理工程实施的影响。（2）建设项目防洪标准和有关技术要求符合性评价评价建设项目是否符合法律法规和水行政主管部门的有关管理规定。根据建设项目的防洪标准、排放标****局及结构型式，评价建设项目是否符合所在河道的防洪标准、排涝标准及有关技术要求，防御洪游的设防标准与措施是否适当。（3）建设项目对河道行洪的影响评价根据各计算工况壅水高度、长度及阻水比，分析建设项目对河道行洪和排游能力的影响。建设项目占用湖泊、水库水域空间时，应定量分析对行洪、蓄洪能力的影响及占用容积、面积影响。（4）建设项目对河势稳定影响评价根据冲刷淤积与河势分析计算成果，对河势稳定影响进行综合评价。穿河、穿堤或河道内未设置建筑物、构筑物的建设项目，可结合河道演变分析成果进行定性评价。位于重要河段或河势变化剧烈河段的建设项目，应根据数值模拟计算或河工模型试验结果，结合河道演变分析进行定量评价，明确影响范围和位置。（5）建设项目对堤防安全及岸坡稳定和其他水利工程影响评价根据堤防和岸坡稳定分析计算结果，评价建设项目对堤防、险工及岸坡稳定的影响。评价建设项目对影响分析范围内闸坝、涵、水文观测设施等其他水利工程的影响。（6）建设项目对水利工程运行管理和防汛抢险的影响评价根据所在河段水利工程任务和管理要求，评价建设项目对水利工程运行管理和防汛抢险的影响。根据建设项目及涉河工程建设****局、结构型式，评价对河道堤防日常维护、交通、通信等设施的影响。评价建设项目对流域或区域防洪调度的影响。（7）建设项目施工期影响评价根据建设项目的施工方案，综合评价对河道行洪、水利工程安全及运行管理、用水安全、防汛交通的影响。施工围堰、栈桥等临时工程占用河道行洪断面时，应评价施工方案对河道行洪和排涝的影响。评价施工取土、弃土对水利工程安全及运行管理的影响。评价施工工艺及方法对堤防和岸坡稳定及建筑物安全的影响。建设项目确需跨汛期施工，应明确施工度汛方案，并评价对水利工程安全及运行管理的影响。（8）建设项目对第三人合法水事权益的影响评价根据影响分析范围内工程及设施情况，评价建设项目对码头、管线、桥梁、渡槽、取（排）水设施等第三人合法水事权益的影响。建设项目影响地下水位时，应分析对水利工程及其他设施安全的影响。建设项日影响灌排设施时，应分析对灌溉和排涝能力的影响。6、消除和减轻影响措施建设项目对影响分析范围内水利工程安全有不利影响的，可依据“等效替代”原则，采取工程或非工程措施予以消除或减轻。（1）对水利规划的实施有较大影响的建设项目，应对建设项目的总体布置、涉河工程建设方案、建设规模、有关设计、施工组织设计等提出调整意见。（2）对河道防洪安全、行洪能力、引排能力有较大影响的建设项目，应对其工程布置、结构型式与尺寸、施工组织设计等提出调整意见，并提出消除和减轻影响的措施。（3）对现有堤防、护岸工程安全影响较大的建设项目,应对其工程布置、结构型式与尺寸、施工组织设计等提出调整意见，并提出消除和减轻影响的措施。（4）对防汛抢险、工程管理有较大影响的建设项目，应对其工程布置、施工组织、工期安排等提出调整意见，并提出消除和减轻影响的措施。（5）对河势稳定有较大影响的建设项目，应对其工程布置、结构型式、施工方案及施工临时建筑物设计等提出调整意见，并提出消除和减轻影响的措施。（6）对其他水利工程运行管理有较大影响的建设项日,应对其工程布置、结构型式及施工组织设计等提出调整意见，并提出消除和减轻影响的措施。（7）其他消除和减轻影响的措施。①根据防洪评价分析计算成果和影响范围，提出消除和减轻影响的措施，并对实施效果进行分析。②消除和减轻影响的措施应估算工程量和投资，与建设项目主体工程同步实施。③建设项目对1级、2级堤防、重要水利工程和水文观测有影响的,消除和减轻影响的措施应进行专项设计。7、结论与建议（1）主要结论应包括下列内容：①建设项目与有关规划符合性评价结论。②建设项目防洪标准和有关技术要求符合性评价结论。③建设项目对河道行洪的影响评价结论。④建设项目对河势稳定的影响评价结论。⑤建设项目对堤防及岸坡稳定和其他水利工程影响评价结论。⑥建设项目对水利工程运行管理和防汛抢险的影响评价结论。⑦建设项目施工期影响评价结论。⑧建设项目对第三人合法水事权益的影响评价结论。（2）对建设项目影响进行总体评价。（3）总结消除和减轻影响的措施。（4）根据评价结论和存在的问题提出建议。8、附图（1）水系图。（2）工程地理位置图。（3）工程相对位置图。（4）工程总体布置图（5）河势图。（6）河道断面图。（7）建设项日及涉河工程建设方案有关图纸。（8）工程与河道堤防连接相关图纸。（9）消除和减轻影响措施的相关图纸。（10）河势演变分析相关图纸。（11）数值模拟计算和河工模型试验相关图纸。（12）其他图纸。9、附件主要附件包括项目的立项文件、委托**水事权益承诺书等文件。

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