一、总体要求　　（一）指导思想　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真践行习近平生态文明思想，按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融****局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质###路，建立健全绿色低碳发展体系，加快转变城乡建设发展方式，大力推进绿色节能建筑、绿色宜居社区、绿色基础设施、绿色低碳城乡等建设，确保城乡建设领域如期实现碳达峰，更好满足人民群众对美好生活的需要，为绿色低碳高质量发展先行区建设作出积极贡献。　　（二）基本原则　　1.因地制宜，统筹兼顾。坚持以实现碳达峰碳中和目标为引领，准确把握全省城乡建设领域的重点任务，统筹考虑各类###市政基础设施建设，科学制定减碳要求。按照差异化发展策略，构建符合不同区域特征和发展任务的绿色低碳发展体系。　　2.以人为本，共建共享。坚持以人民为中心的发展思想，将推动碳达峰与提高人民生活水平紧密结合，建设高品质建筑、打造绿色社区、创建宜居城乡，推动人民群众广泛参与，倡导绿色生活方式，增进人民福祉，让人民群众在城乡建设绿色低碳发展中有更多获得感、幸福感、安全感。　　3.系统谋划，整体推进。坚持系统观念，加强前瞻性思****局性谋划，将碳达峰目标要求纳入城乡建设****局，一体化推进节能与减碳，加强顶层设计，注重规划指引，强化结果控制，合理把握工作节奏，整体推动城乡建设绿色低碳发展。　　4.创新驱动，协同发力。坚持创新引领，强化机制创新、方法创新、科技创新，加强核心技术攻关，完善技术产品供给，强化试点示范带动。充分发挥政府###市场机制作用，双轮驱动、协同发力，加快形成较为完善的政策体系和工作机制。　　（三）主要目标　　到2025年，城乡建设绿色低碳发展法规政策和体制机制初步建立，技术标准体系进一步健全，城乡建设方式加快从粗放式向集约化转变；绿色建筑发展质量不断提高，建筑能效水平稳步提升，绿色建造方式加速推广，建筑能耗和碳排放增长趋势得到有效控制，城乡建设领域能源资源利用效率持续提升。　　到2030年，全省城乡建设绿色低碳发展政策法规、技术标准体系和体制机制基本建立，城乡建设整体性、系统性、生长性进一步增强；建筑能源资源利用效率、垃圾资源化利用等水平大幅提高，用能结构和方式更加优化，可再生能源应用更加充分；高品质绿色建筑规模持续增长，绿色建造方式广泛推行，绿色生活方式普遍形成，城乡建设领域碳排放达到峰值。　　2060年前，城乡建设方式全面实现绿色低碳转型，系统性变革全面实现，城乡建设领域碳排放治理现代化全面实现，美好人居环境全面建设，人民生活更加幸福。　　二、系统推进绿色###市建设　　（四）合理##****局。按照资源环境承载能力，合理###市规模和空间结构，构建产城融合、职住平衡、高效有序、紧凑宜居、交通便****局，加快形成集约紧凑低碳的发展模式。****局生态、农业、城镇等功能空间，促进国土空间均衡开发。###市生态廊道、通风廊道、景观视廊、滨水空间和绿道建设，构建与自然相连通****网络。加大提升主城区和****网密度****网密度大于8公里/平方公****局快速干线交通、生活性集散交通和绿色慢行通道设施，到2025年全省####路6000公里。统筹地上地下空间综合开发利用，加强新建建筑密度、高度管控，严格控制新建超高层建筑。稳步###市更新行动，###市既有建筑保留利用和更新改造工作机制，严格既有建筑拆除管理，推动“拆改留”到“留改拆”转变，除违法建筑和经专业机构鉴定为危房且无修缮保留价值的建筑外，不大规模、成片集中拆除现状建筑。　　（五）开展绿色低碳社区建设。推广功能复###街区，倡导居住、商业、无污染产****局。新建居住社区严格执行《居住区规划设计标准》《完整居住社区建设标准（试行）》，既有居住社区因地制宜配建相关设施，到2030年，全省###市的完整居住社区覆盖率提高到60%以上。探索推进零碳社区建设，引导可再生能源进入社区能源消费终端，推进社区充换电设施建设。有序推进城镇老旧小区改造，到2025年全面完成2000年前建成的老旧小区改造任务，力争基本完成2005年前建成的老旧小区改造任务，累计完成城镇老旧小区改造240万户。通过****网络串联若干个居住社区，构建形成5分钟、10分钟、15分钟生活圈。鼓励物业服务企业向业主提供居家养老、家政、托幼、健身、购物等生活服务。鼓励“部分空间、部分”、电力需求侧响应等绿色低碳用能方式，倡导使用智能插座。鼓励居民采用公共交通、自行车和步行等绿色出行方式，引导选用绿色家电、高效照明、节水器具等产品，减少使用一次性消费品。　　（六）加快发展绿色宜居住宅。健全住房保障体系，优化住房供应结构，支持###市场更好满足购房者的合理住房需求。合理确定住宅朝向、窗墙比和体形系数，鼓励大开间、小进深，充分利用日照和自然通风，降低住宅能耗。推行灵活可变的居住空间设计，减少改造或拆除造成的资源浪费。建立住宅工程质量信息公示制度，将绿色性能主要指标纳入商品房买卖合同，在商品住宅中推广质量潜在缺陷保险，延长工程质量保修期限。提高住宅建筑设计水平，提升采光、通风、隔声、空气品质以及健康卫生等方面的性能，营造绿色宜居的室内外空间和环境。大力推进新建住房全装修交付使用，推进整体卫浴、厨房等模块化部品应用，鼓励全装修商品住宅加装新风系统。鼓励物业企业建设智慧物业管理服务平台，充分运用****网****网、云计算、大数据、区块链和人工智能等技术，提高共用设施设备智能化维修养护水平，加强住宅共用部位维护管理。　　（七）提高城镇基础设施运行效率。加强供热、供气、###市政基础设施智能化建设管理，推进地下综合管廊建设及清洁热****网等建设改造，到2025年新增地下综合管廊120公里，到203##****网热损失比2020年下降5个百分点。推进节###市建设，###市****网改造力度，到2025年###市全部创建国家节###市###市****网漏损率控制在********%以内。###市生活污水收集处****网一体化”，建设污水资源化利用设施和污泥无害化资源化处置设施，到2025年，新建改造****网5000公****网5000公###市建成区黑臭水体和###市、区）制****网实现“双清零”，全省60％###市生活污水处理厂进行提标改造，出水达到准IV类水标准，污泥无害化处置率达到95％以上。推广污水处理节能节电新技术，加强城镇污水资源化利用，到202#####县城）再生水利用率达到55%。全面推进###市建设，各类建设项目同步执行###市标准，综合采用“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，减少雨水径流峰值和径流量，到203###市建成区可渗透面积比例达45%。完善生活垃圾源头减量及分类投放、分类收集、分类运输、分类处理机制，到2025年###市基本建成生活垃圾分类处理系统，###市生活垃圾回收利用率达到35%以上，城乡生活垃圾焚烧处理率达到95%，50%以上###市、区）基本建成城乡生活垃圾分###县，2030年###市生活垃圾资源化利用率达到65%。###市绿色照明，推广遥测、遥控###路灯智能控制系统，合理控制景观照明，节能型灯具应用率保持在100%，到2030年，30%###市建成照明数字化系统，LED等高效灯具普及率达到80%以上。　　（八）###市绿化碳汇能力。依据国土空间规划，###市绿地系统，构建“绿心、绿楔、绿环、绿廊”等结构性绿化体系，通过“留白增绿”、见缝插绿、拆违建绿、破硬增绿等形式拓展绿化空间，系统推进综合性公园、专类公园、社区公园建设，着力建设居民身边小而美的口袋公园、小微绿地，构建高低搭配、均衡分布的多层级公园体系，实现“300米见绿、500米见园”。###市绿化植物碳汇结构，用近自然、群落式、低维护、可持续的方式###市生态空间，###市绿地固碳增汇效能，科学构建园林绿化废弃物循环利用体系。###市绿化养护运维，科学选用绿化方式和绿植种类，优先选用本地苗木，推广节水型低成本维护园林绿地。到2025年，#####县城）建成区绿地率达到********%，建成区绿化覆盖达到42%，人均公园绿地面积达到********平方米，###市绿道１万公里；到2030###市建成区绿地率达到39%。　　

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