一、指导思想和基本原则（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神以及中央经济工作会议精神，落实中央###市各项决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，以“严控总量、统筹兼顾、供需平衡、有保有压”的总体原则，根据“以人定房、以房定地”的住宅用地供应原则，科学合理安排2023年国有建设用地供应的总量****局、时序和方式，全面保障年度建设用地需求，充分发挥国有建设用地供应计划的宏观调控作用，推动土地供应结构优化和利用方式的转变，提高土地节约集约利用效率，促###市场和###市场平稳健康发展，###市社会经济发展。（二）基本原则1、严控增量，盘活存量。落实最严格的耕地和永久基本农田保护制度，严格控制新增建设用地总量，积极推进土地综合整治，不断优化增量配置；不断深挖存量潜力，加大批而未供土地消化力度、存量土地盘活力度和闲置土地处置力度，加快推进低效用地再开发；优先利用储备土地和已收回的国有建设用地。全力###市经济和社会事业发展合理用地需求，促进土地节约集约利用。2、统筹兼顾，城乡联动。坚持区域联动和城乡统筹发展要求，促进中心城区、重点发展平台、镇区、村庄协调发展，构建“一主、两副、一区、两廊、两带、四特”的城****局。重点保障主城区（含经济开发区、鹃湖科技城）、杭海新区、尖山新区、盐官度假区等重点片区的用地需求，强化空间配置。2、供需平衡，有保有压。优先保障基础设施用地、民生项目；加强工业用地保障，聚焦“新兴海工程”，以“248”为总体框架，推动传统产业蝶变提升、新兴产业裂变跃升。根据“以人定房、以房定地”原则因城施策合理确定住宅用地规模，对保障性租赁住房优先保障，应保尽保。优化用地结构，优先民生改善用地供应，稳定均衡生活用地供应，加强保障生产性用地供应，推动产业转型升级和经济增长方式转变，促###市场和###市场健康稳定发展。4、规范供应，完善机制。切实规范建设用地供应信息公开，严格规范土地供应方式，积极探索土地出让方式优化完善，严格土地使用标准，深入推进土地供应差别化管理和建设用地精细化管理，加强节约集约利用政策引导，完善节约集约用地政策，提升建设用地高质量复合型集约化水平。同时加强供地项目追踪巡查力度，积极推进节约集约利用共同责任和共管机制建设。二、计划供应量（一）国有建设用地供应总###市2023年度国有建设用地供应总量安排********公顷，其中盘活存量建设用地和消化批而未供共计********公顷左右，占********%。（二）国有建设用地供应结###市2023年度国有建设用地供应总量中，商服用地为********公顷，占总量的********%；工矿仓储用地为********公顷，占总量的********%；住宅用地为********公顷，占总量的********%（其中拆迁安置房用地********公顷，公共管理与公共服务用地为********公顷，占总量的********%；交通运输用地为********公顷，占总量********%；水域及水利设施用地********公顷，占总量********%。（三）国有建设用地供应空间布###市2023年度国有建设用地供应突出“一主、两副、一区”的特点，重点保障中心城区及经济开发区、尖山新区、连杭新区及盐官景区几大重点平台开发，全力保障新型城镇化建设，积极保障乡村振兴发展。其中，中心城区（含经济开发区）安排********公顷（其中经济开发区********公顷），占总量的********%；连杭新区安排********公顷，占总量的********%；尖山新区(黄湾镇)安排********公顷，占总量的********%；盐官度假区安排********公顷，占总量的********%；其他区域********公顷，占总量的********%。

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