招标公告
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1. 招标条件
本招标项目昆明输油气分公司2023年管道环焊缝排查项目监理框架已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为国家管网集团西南油气管道有限责任公司，资金（来源）已落实，具备招标条件。现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标项目名称：昆明输油气分公司2023年管道环焊缝排查项目监理框架。
2.2 项目概况：
根据《关于开展2023年管道环焊缝排查工作的通知》（西南管道〔2022〕708号）总体安排，启动昆明输油气分公司2023年管道环焊缝排查项目监理框架招标工作，对所辖中缅天然气管道环焊缝进行环焊缝排查及缺陷修复监理服务工作。
2.3 招标范围：
昆明输油气公司2023年管道环焊缝排查计划对所辖中缅天然气管道焊口征地、开挖、复拍验证、防腐层剥离及修复、管道缺陷修复（打磨、环氧套筒、B型套筒等）及回填处置项目监理，预估金额579.6万元。（招标人根据前期排查情况暂定，可能会根据排查结果进行调整，招标人不做承诺，本次所涉及的环焊缝排查作业坑分布在云南省境内）。
标段划分：本项目不划分标段。
招标人依据2023年焊口排查计划，按照本方案相关规定确定中标人。预计开挖数量为805道，中标人确定为2人，具体标段数量、金额由招标人结合实际情况确认。
本次招标为年度框架招标，各批次排查任务下达后，各中标人工作量按照本方案相关规定分配工作量。
工程实施期间严格落实“不伤人、不伤管、不伤缆、不留安全隐患”管理理念，如因监护不到位而发生上述事件，招标人有权终止合同，将工作任务进行调整分配。招标人在合规管理工作原则的前提下，根据（包含不限于）现场施工安全管理、进度要求、工作质量、施工结算、施工是否存在遗留问题、服务评价，视现场排查情况进行数量调整，招标人不做承诺。
2.4 招标控制价及报价要求：
2.4.1本次招标设置单价控制价：本次招标控制价为含税7200元/坑(含税6%)，投标人对每道焊口监理单价进行报价，如中标，服务期间单价不予调整；
2.4.2超过最高限价的投标将予以否决。以上控制价为此次服务包含的全部费用，包括实施该项所需的一切可能产生的费用，包含但不仅限于：检测费、人工费、机械费、验收费、技术服务培训费、手续办理费用、为完成本项目检测使用的设备费用、各项措施费、规费、6%的增值税税金、保险及利润等。本控制价为综合测算价格，个别检测坑可能会因为定位不准，开挖困难等原因导致工程量和工期增加，招标人不予以保证，实际结算以完成验证焊口作业坑数量为准。
2.4.3 开挖安全风险较小，经过分公司同意情况下40~60米可目视覆盖范围内多作业坑同时开挖时，采用“多坑一监理”原则实施，即一名监理人员对范围内作业坑进行监理，原则上作业坑最多不超过3个，采用“多坑一监理”方式的工作量，按照第一个坑100%，第二个坑80%，第三个坑60%核算，但开挖距离管道、光缆1米时，由于风险较大需满足“一坑一监理”的要求。
2.4.4 管道修复处置监理费按照《国家石油天然气管网集团有限公司建设项目其他费用和相关费用计价依据《（财务〔2021〕14号）规定计算。
2.5结算要求。
2.5.1单个检测复检坑验收后，应及时收集结算资料，每个承包人只结算一次。
2.5.2承包商未按照以下上报结算资料的（以竣工验收开始计算），每超，扣减结算3‰。
200万元以下项目10个工作日内；200万元至500万元（含）项目20个工作日内。
2.5.3承包商上报结算资料如有遗漏、缺项，只能进行一次整改，并应在以下内整改完毕，未整改完成的，每超，扣减结算3‰。
200万元以下项目内；200万元至500万元（含）项目1内。
2.5.4承包商已上报的结算变更、签证不允许再追加和修改内容，若发现变更、签证内容虚假，按照虚假工作量计费双倍扣款。
2.5.5承包商应保证结算的准确性。结算超过上报结算±5%，每超±1%，建设单位应扣减承包商结算金额的1%。该项措施不允许承包商为避免扣减，反复调整上报结算价。
2.5.6 承包商应保证结算的准确性，结算超过上报结算±5％的结算审核效益收费，在承包人结算金额中扣减。
2.6服务地点：云南省境内昆明输油气分公司所辖中缅天然气管道。
2.7 服务期限：合同签订之日起至2023年12月3，各次服务周期按照招标人通知为准。
2.8服务要求：详见第五章。
3. 投标人资格要求
*1、投标人资质要求
1.1投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。
1.2 投标人须具备国家建设部门颁发的工程监理资质证书，资质类别为工程监理综合资质或化工石油工程监理乙级及以上资质。需提供证书扫描件。
*2、人员要求
2.1项目经理（总监理工程师）：须具备国家建设部门颁发的中国《注册监理工程师注册执业证书》，注册专业包括化工石油工程。投标人须提供“全国建筑市场监管公共服务平台”关于拟委派总监理工程师的执业注册信息截图，且该截图与投标文件所附证书的信息一致；且需承诺，若中标，在项目实施期间，不得更换本项目的项目经理，且项目经理不得在其它项目任职。
2.2 监理人员要求：本项目应配备不少于2人具有国家建设部门颁发的石油化工监理工程师资质。配备不少于1人具有国家市场监督管理总局或其授权部门颁发的RTⅡ或UTⅡ级及以上无损检测人员资格证书。需提供以上人员证书扫描件。
2.3 投标人须提供拟派驻现场的总监理工程师1名，专业监理人员3名的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日前连续6个月的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。（退休返聘人员提供退休证明及返聘合同代替）
因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。
*3. 投标人业绩要求
投标人近3年（2020年1月至今）应具有不少于1项类似项目业绩（类似项目指长输油气管道建设监理、环焊缝开挖相关项目监理）。投标人需提供合同扫描件，并同时提供能够证明项目验收合格的资料（具体形式不限）。
*4投标人财务要求
财务状况：投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2022年度审计报告扫描件（若无2022年度审计报告，则提供2021年度审计报告），经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。若为事业单位投标，提供相关财务证明资料，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。
*5、其他要求
本次招标不接受联合体、代理商投标，不允许分包。
*6、承诺要求（投标人需对以下内容提供书面承诺）
6.1投标人应承诺近3年内（2020年1月至投标截止日止）未发生以下失信行为：
（1）发生较大及以上生产安全责任事故
（2）近三年累计发生1起及以上造成人员死亡的一般生产安全责任事故。
（3）相关行为构成环境污染犯罪。
（4）环境违法行为或环境管理不到位引发较大及以上突发环境事件。
（5）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。
（6）法定代表人被限制高消费。
（7）不执行生效法律文书。
（8）被法院或其他国家行政管理部门判定为违法分包、转包、违规用工，以及因其他分包及用工情况产生施工合同或劳动纠纷，并被法院判为败诉。
*7、信誉要求
投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：
7.1投标人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；
7.2在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；
7.3投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单；
7.4 投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人；
7.5投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单且在投标截止前尚未从黑名单中移除的；
7.6投标人在近三年（2020年1月至投标截止日止）内有直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：受到有关行政部门处以暂停投标资格行政处罚，且在处罚期限内；因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史商业活动中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。
7.7法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。
评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址： http://www.creditchina.gov.cn/）、政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取
4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2023 年 2 月 20 日17:00:00至 2023 年 2 月 27 日23:59:59（北京，下同）下载电子招标文件。
4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电子钱包支付），售后不退，应自负其责。
5. 投标文件的递交
5.1网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止（投标截止及开标，下同） 2022 年 3 月 14 日 09 时 00 分（北京，24小时制）之前经加密后上传。

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