印发《湖南省强化危险废物监管和利用处置能招标公告
日期:2023-01-31
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一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神,紧紧围绕省委、省政府“三高四新”战略定位和使命任务,深入打好污染防治攻坚战,以防范环境与安全风险为目标,以持续改善生态环境质量为核心,优化顶层设计、深化监管体制机制改革,坚持精准治污、科学治污、依法治污,持续提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和风险防范能力,维护人民群众身体健康和生态环境安全。(二)工作原则。坚持改革创新,先行示范。全面深化监管体制机制改革,创新方式方法###市场活力,推动危险废物污染环境防治先行示范。坚持科学统筹,补齐短板。统筹就近处理,通过科学评****局、优化结构,推动危险废物源头减量化、过程资源化、处置无害化,补齐医疗废物、危险废物收集处理设施方面短板。坚持多元共管,保障民生。完善危险废物监管跨部门联动机制,强化政府引导与支持,压实企业、园区、部门责任,充分发挥社会组织和公众监督作用,推动解决影响群众身边的涉危险废物污染问题,有效维护群众切身利益。(三)总体目标。进一步完善危险废物环境监管体制机制,建立安全监管与环境监管联动机制,有效遏制危险废物环境违法行为。基本补齐医疗废物、危险废物收集处理设施###县级###市建成区医疗废物无害化处置率达99%以上,全省危险废物利用处置能力基本满足本行政区域内的处理需求。到2025年底,建立“源头严防、过程严管、后果严惩”危险废物监管体系;危险废物利用处置能力充分保障,技术和运营水平持续提升。二、落实危险废物管理职责(四)压实政府和部门责任。严格落实“党政同责、一岗双责”,将危险废物污染环境防治工作纳入国民经济和社会发展规划、生态环境保护规###市###市区人民政府将危险废物污染环境防治情况纳入环境状况和环境保护目标完成情况年度报告,并向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告。对做出显著成绩的依法给予表彰,对不履行危险废物监管责任的依法追责。(省生态环境厅牵头,省直相关单位按职责分工负###市###市区人民政府负责落实,以下###市###市区政府负责落实,不再列出)建立和完善危险废物污染环境防治目标责任制和考核评价制度,将目标完成情况作为考核评价党政领导班子和有关领导干部的重要参考。(省生态环境厅牵头,省委组织部等参与)发展改革、工业和信息化、生态环境、自然资源、住房城乡建设、交通运输、应急管理、农业农村、卫生健康、公安、海关等有关部门,按照职责分工严格履行其在危险废物利用处置、污染防治、安全生产、运输安全及卫生防疫等方面的监管职责,强化工作协同联动,对不履行危险废物监管责任或监管不到位的,依法严肃追究责任。(省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省应急厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省公安厅等按职责分工负责)(五)强化园区管理责任。进一步强化工业园区管理职责,将危险废物污染环境防治工作纳入年度评价重要内容。园区管理机构应分级分类动态建立危险废物重点监管清单;探索环保管家驻点协助管理模式,定期深入排查环境隐患、科学评估园区内企业危险废物产生种类与数量及园区集中收集贮存处理设施存在的环境风险,打通危险废物资源利用园区小循环,保障园区危险废物利用处置能力。(省生态环境厅、省发展改革委等按职责分工负责,各工业园区负责落实)(六)落实企业主体责任。危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置单位(以下统称“危险废物相关单位”)是危险废物污染环境防治和安全生产法定责任主体,其主要负责人(法定代表人、实际控制人)是第一责任人,严格执行相关法律法规与规章制度。(省生态环境厅、省卫生健康委、省公安厅、省交通运输厅、省应急厅等按职责分工负责)危险废物相关企业依法及时公开危险废物污染环境防治信息,依法依规投保环境污染责任保险。(省生态环境厅、****局等按职责分工负责)
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