1.招标条件
项目概况：根据《关于开展2023年管道环焊缝排查工作的通知》（西南管道〔2022〕708号）总体安排，启动昆明输油气分公司2023年管道环焊缝排查项目作业坑土石方工程框架招标工作，对所辖中缅天然气管道环焊缝进行环焊缝排查项目作业坑土石方工程工作。招标人为国家管网集团西南油气管道有限责任公司，该项目已具备招标条件，现对其进行社会公开招标，资格审查方式采用资格后审。
2.项目概况与招标范围
2.1工期：服务期为2023年全年，各次开挖作业周期按照招标人通知为准。
2.2标包划分：不划分。
招标人依据2023年焊口排查计划，预计开挖数量为805道，按照投标人须知前附表中授标原则确定中标人。
本次招标为年度框架招标，各批次排查任务下达后，各中标人工作量按照本文件相关规定分配工作量。工程实施期间严格落实“不伤人、不伤管、不伤缆、不留安全隐患”管理理念，如发生上述事件，招标人有权终止合同，将工作任务进行调整分配。招标人在合规管理工作原则的前提下，根据（包含不限于）现场施工安全管理、进度要求、工作质量、施工结算、施工是否存在遗留问题、服务评价，视现场排查情况进行数量调整，招标人不做承诺。
2.3招标范围：
昆明输油气公司2023年环焊缝排查作业坑土石方工程招标内容包括但不仅限于：施工便道修筑、标准化工地、视频监控安装拆除、作业坑开挖、防腐层剥离（不含恢复）、无损检测前焊口打磨、作业坑回填（含设置警示带）、地貌恢复以及项目实施过程中需开展的相关措施和协调（含管道和光缆保护、配合无损检测、防腐层恢复作业进行的土方清理、排水降水等）。本次所涉及的环焊缝排查作业坑土石方工程分布在云南省境内。预估金额4641.94万元。
2.4招标控制价：
2.4.1检测坑控制价为全费用单价，包括实施该项所需的一切可能产生的费用，包含但不仅限于：税金、施工便道修筑、标准化工地、视频监控安装拆除、作业坑开挖、防腐层剥离（不含恢复）、无损检测前焊口打磨、作业坑回填（含设置警示带）、地貌恢复以及项目实施过程中需开展的相关措施和协调（含管道和光缆保护、疫情防控、配合无损检测、防腐层恢复作业进行的土方清理、排水降水等），不同深度普通作业坑招标控制价见表1-表6。
(1)探坑开挖（人工）
表1：不同深度探坑开挖（人工）招标控制价表（含税9%）单位：元

序号	工作内容	单位	不同类型土质 控制价单价（含税/元）						备注
			一、二类土	三类土	四类土	石方	湿土	淤泥
1	DN800＜D≤DN1200（2米）	处	1955	2262	2777	4165.5	2375.1	2860.31
2	DN800＜D≤DN1200（4米）	处	8846	9145	10910	16365	9602.25	11237.3
3	DN800＜D≤DN1200（6米）	处	25230	25102.99	28160	42240	26358.15	29004.8

注：1.以上控制价为该项目包含的全费用单价，包含但不仅限于：场地平整、挖土、抛土、堆土、排水,修整沟底及边坡、场内运输、就地取土、筛土、分层填土夯实、洒水、编织袋装土修建逃生通道等。2.人工开挖深度分为2m、4m、6m，开挖深度介于以上深度之间的采用内插法计算。3.该费用发生时计取，不发生时不计取，不得与作业坑开挖重复计取。
(2)作业坑开挖（人工）
表2：不同深度作业坑开挖（人工）招标控制价表（含税9%）单位：元

序号	工作内容	单位	不同类型土质 控制价单价（含税/元）						备注
			一、二类土	三类土	四类土	石方	湿土	淤泥
1	DN800＜D≤DN1200（3米）	处	10777	11860	13694	20541	12453	14104.82
2	DN800＜D≤DN1200（4米）	处	14369	15814	18259	27388.50	16604.70	18806.77
3	DN800＜D≤DN1200（6米）	处	37096.99	39091	43344	65016	41045.55	44644.32

注：1.以上控制价为该项目包含的全费用单价，包含但不仅限于：作业坑开挖过程中（场地平整、挖土、抛土、堆土、排水，修整沟底及边坡、场内运输、就地取土、筛土、分层填土夯实、洒水、编织袋装土修建逃生通道。）防腐层剥离（不含恢复）、无损检测前焊口打磨、含税9%。2.人工开挖深度介于以上深度之间的采用内插法计算。3.水网、三穿地段、特殊地质以及开挖深度超过6米的需编制专项方案，根据批复的技术方案调整指标。
(3)地貌恢复
表3：不同深度地貌恢复招标控制价表（含税9%）单位：元

序号	作业坑挖深（m）	旱田	水田	荒地	备注
1	2m以内	233	335	24
2	4m以内	467	670	48
3	6m以内	815	1173	84

注：本项目中地貌恢复工作内容包括但不限于装土、运土、恢复、复耕、水田浸水、土坎及地垄夯筑、土质水渠恢复、机耕路恢复等。单位：元/处。
（4）辅助工程
表4：辅助工程招标控制价表（含税9%）单位：元

序号	项目名称	项目特征	工作内容	单位	清单单价	备注
1	警示带	敷设位置：管道上方300mm处。	警示带敷设、安装。	处	31
2	标识牌	材质：不锈钢焊缝标识牌。	制作、安装。	处	50
3	三桩位移	三桩的主材利旧	测量定位、移位、恢复。	处	350
4	可燃气体检测管	规格材质：DN40镀锌钢管。	安装：挖填土，埋设卵石层、设置 钢盖板、敷设防渗膜、安装检测管、 场外运输等。	处	300
5	智能工地	智能化视频监控设备。	智能化视频监控系统安装、拆除。	处	330

注：1.三桩位移清单单价包含了三桩拆除、移位、复位费用，管道桩按利旧考虑。2.可燃气体检测管清单单价计算标准：检测管采用DN40镀锌钢管，装于环焊缝正上方。3.智能工地清单单价包含监控摄像头安装拆除以及设备折旧费。单位：元/处。
（5）措施项目
措施项目全费用清单，分为通用措施和专项措施，其中，通用措施包括：光缆保护、警戒线、人工看护、防尘网、动火措施；专项措施包括：污水泵、柴油发电机、施工便道、硬隔离。
表5：通用措施招标控制价表（含税9%）单位：元

序号	项目名称	项目特征	工作内容	单位	清单单价	备注
1	光缆保护	L70角钢。	角钢对扣安装、钢管支撑。	处	257
2	警戒线	场地安全围护。	安装。	处	149.99
3	人工看护	焊缝检测、复评及适用性 评价期间的看护。	现场巡检。	处	1756
4	防尘网	密目网	覆盖裸露土。	处	585.99
5	动火措施	灭火器、灭火毯。	施工准备、安全措施。	处	87

表6：专项措施招标控制价表（含税9%）单位：元

序号	项目名称	项目特征	工作内容	单位	清单单价	备注
1	污水泵	污水泵：DN100。	抽水、排水。	台班	205
2	柴油发电机	30kW。	用于现场临时用电。	台班	465
3	施工便道	10cm厚碎石级配路面。	放样、整平、装运料、配料拌合、摊铺、找平夯实、洒水、碾压。	m²	32
4	硬隔离	每块彩钢板尺寸： 1.8*0.85m，δ=3mm。	搭拆脚手架、安装彩钢板、拆除。	处	1257

2.4.2报价要求：本项目投标人需对所投标段“不同深度作业坑招标控制价的单价”采用下浮率报价，不得缺漏、漏报或改变招标文件所要求的内容，否则其投标将被否决。各标段价格评审时，按照“投标人报价=（1-报价下浮率）”进行评审。
表7：投标人报价表

序号	工作内容	单位	报价（下浮率）	备注
1	探坑开挖（人工）、作业坑开挖（人工）、防腐层剥离、无损检测前打磨、地貌恢复、辅助工程、措施项目	处		含税（9%）

2.5结算要求：
本项目结算价=（对应深度作业坑开挖（人工）控制价单价+地貌恢复（根据现场地貌对应控制价单价）+辅助工程（根据现场实际完成工程内容*对应辅助工程控制价）+措施项目（根据现场实际完成工程内容*对应措施项目控制价））*（1-报价下浮率）+征地赔偿费（据实结算）进行结算，原则如下：
2.5.1普通检测坑。
根据完成开挖数量及开挖深度按中标单价结算，中标单价=（1-报价下浮率）*对应检测坑控制价单价，中标单价不因任何因素调整。
（1）普通检测坑在开挖过程中出现石方按照四类土*1.5系数进行调整，出现湿土按照三类土*1.05系数进行调整，出现淤泥按照四类土*1.03系数进行调整，结算金额=土方比例*土方中标价+湿土比例*三类土方中标价*1.05+淤泥比例*四类土方中标价*1.03+石方比例*四类土方中标价*1.5。
（2）单个检测坑中出现2个及以上焊口时，结算按如下调整：
结算金额=V2÷V1×（V1合同单价），注：该计算式中“V2÷V1”值大于焊口数时按“结算金额=焊口数*中标单价”结算；
单口体积V1=(l×b+(l+h×2k)×(b+h×2k)+SQRT(l×b×(l+h×2k)×(b+h×2k)))×h÷3
两口及以上体积V2=(L×B+(L+h×2k)×(B+h×2k)+SQRT(L×B×(L+h×2k)×(B+h×2k)))×h÷3
l=1.5米×2(管体焊缝两侧保证露出各1.5m)
L=l+焊口间长度
b=D+1米×2（管体两侧距坑壁或阻挡的距离保证两边各1m）
单根管道B=b；两根及以上管道同沟B=同沟管道外边缘间距+1米×2
h=挖掘深度
K=放坡系数为0.5
SQRT为根号。
（3）由于定位偏移导致开挖后未找到焊口，结算时按照探坑开挖（人工）对应深度控制价*（1-报价下浮率）进行结算。
2.5.2深基检测坑、特殊检测坑
水网、三穿地段、特殊地质以及挖深超过6m的普通深基检测坑和特殊检测坑需编制专项方案，根据批复的技术方案调整清单单价。调整方式如下：
深基检测坑、特殊检测坑项目特征与普通检测坑一致的工程内容按照普通检测坑结算方式进行结算。“普通检测坑、深基检测坑、特殊检测坑”与“表1至表6”项目特征不一致的新增工程内容及工程量（例如：水网、三穿地段、挡墙、截水墙等水工保护措施的拆除或新建时）按照招标人审定的新增组价*（1-报价下浮率）计算，组价要求按照工程量清单依据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及相关工程量计算规范，计价定额和计价办法依据所在地计价依据及相关的配套文件（安全文明施工费按基本费率计取，人工费按施工当期人工费调整文件计算）,其中编织袋装土定额和计价办法执行长距离管道输送其他土建工程的取费标准，拆除与恢复不再进行系数调整。涉及的材料和设备价格按照云南省工程建设技术经济室主编的《云南省建设工程材料及设备价格信息》中的信息价（材料和设备采购当月信息价）确定；《云南省建设工程材料及设备价格信息》未包含或实际采购价格超出该信息价的，乙方应向甲方报审同意后采购，结算价参考采购合同、采购发票等相关资料确定；如未报审，《云南省建设工程材料及设备价格信息》未包含的材料和设备价格参照市场价确定，实际采购价格超过《云南省建设工程材料及设备价格信息》中信息价的按该信息价确定。
2.5.3临时用地补偿费用按4000（含税）元/处暂估，结算应按照地方和相关补偿标准执行，经招标人审核统一后，签署被补偿方、施工方、监理、作业区四方协议，并提供补偿依据（收付款证明、转账记录等），据实结算。
2.5.4地貌恢复、辅助工程、措施项目结算时按照控制价*（1-报价下浮率）*现场实际完成工程内容进行计算。
2.6其他结算要求
（1）开挖施工及修复单位工程实行“一坑一组卷”，即单个检测复检坑验收后，应及时收集结算资料。每个承包商应在提交竣工验收申请的同时向发包人一次提交竣工结算文件，每个承包人只结算一次，不再按“一坑一结算”。
（2）承包商未按照以下上报结算资料的（以竣工验收开始计算），每超，扣减结算3‰。
200万元以下项目10工作日内；200万元至500万元（含）项目20工作日内。
（3）承包商上报结算资料如有遗漏、缺项，只能进行一次整改，并应在以下内整改完毕，未整改完成的，每超，扣减结算3‰。
200万元以下项目；200万元至500万元（含）项目1内。
（4）承包商已上报的结算变更、签证不允许再追加和修改内容，若发现变更、签证内容虚假，按照虚假工作量计费双倍扣款。
（5）承包商应保证结算的准确性。结算超过上报结算±5%的，每超±1%，建设单位应扣减承包商结算金额的1%。该项措施不允许承包商为避免扣减，反复调整上报结算价。
（6）应保证结算的准确性，结算超过上报结算±5％的结算审核效益收费，在承包人结算金额中扣减。
2.7作业坑分类
2.7.1“普通检测坑”：
划分原则：挖掘深度小于等于6米，岩土体形成的坑壁稳定性好，用正常放坡开挖方式就能够完成的技术简单、安全风险较低的检测坑为“普通检测坑”。
2.7.2“普通深基检测坑”：
划分原则：挖掘深度大于6米，作业面不受限，岩土体形成的坑壁稳定性好，用放坡开挖方式就能够完成的技术简单、安全风险一般的检测坑为“普通深基检测坑”。
2.7.3“特殊检测坑”：
划分原则：位于水网地段（不包括水田段）、三穿段、地灾隐患点、特殊地质段等作业面受限，用常规、正常放坡开挖方式无法完成，需采用特殊技术措施才能完成的技术复杂、工程量较大、安全风险较高，或者需要拆除并恢复挡土墙、截水墙等建构筑物的检测坑判定为“特殊检测坑”。
2.8工程计量
2.8.1工程量必须按照相关工程现行国家计量规范和《长距离输送管道工程工程量计算规则》（中油计〔2017〕10号）规定的工程量计算规则计算。
2.8.2工程计量可选择按月或按工程形象进度分段计量，具体计量周期应在合同中约定。
2.8.3因承包人原因造成的超出合同工程范围施工或返工的工程量，发包人不予计量。
2.8.4工程量必须以承包人完成合同工程应予计量的工程量确定。
2.8.5施工中进行工程计量，当发现招标工程量清单中出现缺项、工程量偏差，或因工程变更引起工程量增减时，应按承包人在履行合同义务中完成的工程量计算。
2.8.6承包人应当按照合同约定的计量周期和向发包人提交当期已完工程量报告。
2.8.7发包人认为需要进行现场计量核实时，应在计量前24小时通知承包人，承包人应为计量提供便利条件并派人参加。当双方均同意核实结果时，双方应在上述记录上签字确认。承包人收到通知后不派人参加计量，视为认可发包人的计量核实结果。2.8.8当承包人认为发包人核实后的计量结果有误时，应在收到计量结果通知后的7天内向发包人提出书面意见，并应附上其认为正确的计量结果和详细的计算资料。发包人收到书面意见后，应在7天内对承包人的计量结果进行复核后通知承包人。承包人对复核计量结果仍有异议的，按照合同约定的争议解决办法处理。
2.8.9承包人完成已标价工程量清单中每个项目的工程量并经发包人核实无误后，发承包双方应对每个项目的历次计量报表进行汇总，以核实最终结算工程量，并应在汇总表上签字确认。
2.8.10工程量确认
2.8.10.1由于环焊缝开挖复检是在运行管道上施工，较常规工程增加的管理措施较多，合同外增加工程量，承包商应如实做好增加工作量确认单，经监理单位和建设单位相关人员确认后，所属各单位在结算中予以认可。
2.8.10.2所属各单位应对环焊缝开挖复检项目相关管理人员的签字权限进行规定并书面授权。
2.8.10.3验证和修复坑开挖回填现场工程量确认
（1）涉及征地、青苗赔偿等赔偿事宜的，相关谈判过程应有业主现场代表、监理参加和确认。相关协议需受赔方、施工、监理、业主现场代表四方共同签字。
（2）现场回填过程中有隐蔽工程的需要监理组织对隐蔽工程进行验收，并填写《隐蔽工程验收记录》。
（3）现场开挖需留存原始地貌、验收过程、地貌恢复照片，照片中应有丈量数据且能真实反映现场开挖基坑大小、土石方量等。所有照片按照要求制作成工程相册。
3.6.其他未尽事宜，按照《国家石油天然气管网集团有限公司管道工程环焊缝治理项目计价依据（试行）》、集团公司《在役管道环焊缝质量风险排查治理指南》、《西南管道公司管道在役管道环焊缝质量风险排查治理管理手册》、国家管网其他计价依据、中国石油相关计价依据、工程所在地地方计价依据顺序执行。
2.9准入及信息备案要求：
2.9.1本项目中标人在收到中标通知书3内应登陆https://xnxsfz.pipechina.com.cn/，完成业务承揽单位信息备案，未按期备案的单位将按西南管道公司信用管理相关规定留档计分，并在计分周期内各年终综合评价中扣分。
2.9.2本项目中标人可在收到中标通知书1内登陆https://xnxsfz.pipechina.com.cn/，申请准入西南管道公司承包商资源库，过期未申请视为放弃。已申请准入的单位不再履行业务承揽单位信息备案。
3.投标人资格要求
*1、投标人资质要求
1.1投标人须具有独立企业法人资格和有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（执行“三证合一”改革的投标人，无需单独提供组织机构代码证和税务登记证，只需提供加载统一信用代码的营业执照即可；投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书；
1.2开挖作业单位应具有许可范围为建筑施工的安全生产许可证，同时具有以下任一项资质：
a.石油化工工程施工总承包三级及以上资质；
b.建筑工程施工总承包二级及以上资质；
c.地质灾害施工乙级及以上资质；
d.市政施工工程总承包三级及以上资质。
需提供以上证书扫描件。
*2、人员要求
2.1项目经理：拟派项目经理应具有：①经注册的二级及以上建造师证书（机电或建筑或市政专业）；②项目经理具有安全生产考核合格证（B证）；③须承诺在施工期间不得担任其他在建项目的项目经理。需提供以上人员证书扫描件。
2.2专职安全员：具有不少于2名专职安全员，须具备安全生产考核合格证书（C证）。需提供以上人员证书扫描件。
2.3投标人须成立专业项目部执行本项目，如人员配备不到位、不符合要求或随意更换人员，招标人有权立即终止项目实施。项目人员要求常驻施工现场或昆明办公，项目部至少需配备项目经理1名、技术负责人1名、现场负责人1名、安全员2名、资料员2名、造价员1名及其他必要职能，并明确其相应职责范围；项目部人员应均为持有投标人劳动合同的正式员工。
2.4投标人须提供拟派驻现场的项目经理、技术负责人、现场负责人、专职安全员的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日前连续6个月的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。（退休返聘人员提供退休证明及返聘合同代替）
因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。
*3、投标人业绩要求
近三年（2020年1月至投标截止日）具有油气长输管道环焊缝开挖或类似土石方开挖业绩，业绩需提供相关证明材料（如合同、完工交接或竣工验收资料）。
*4投标人财务要求
投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2022年度审计报告扫描件（若无2022年度审计报告，则提供2021年度审计报告），经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。若为事业单位投标，提供相关财务证明资料，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。
*5、其他要求
5.1本项目不接受联合体投标。
*6、承诺要求（投标人需对以下内容提供书面承诺）
投标人应承诺近3年内（2020年1月至投标截止日止）未发生以下失信行为：
（1）发生较大及以上生产安全责任事故。
（2）近三年累计发生1起及以上造成人员死亡的一般生产安全责任事故。
（3）相关行为构成环境污染犯罪。
（4）环境违法行为或环境管理不到位引发较大及以上突发环境事件。
（5）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。
（6）法定代表人被限制高消费。
（7）不执行生效法律文书。
（8）因违法分包、转包、违规用工等情况产生施工合同或劳动纠纷，并被法院判为败诉。
*7、信誉要求
投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：
7.1投标人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；
7.2在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；
7.3投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单；
7.4投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人；
7.5投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单且在投标截止前尚未从黑名单中移除的；
7.6在近三年（2020年1月至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）；
7.7在近三年（2020年1月至投标截止日止）内，投标人被法院或国家行政管理部门认定为违法分包、转包、违规用工。
7.8投标人在近三年（2020年1月至投标截止日止）内有直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：受到有关行政部门处以暂停投标资格行政处罚，且在处罚期限内；因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史商业活动中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。
7.9法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。
评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址：http://www.creditchina.gov.cn/）、裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）以及政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
提醒：本项目中标候选人公示的内容将包含单位资质证书、项目经理、技术负责人姓名等相关信息，以接受社会监督。若有造假，将按照法律法规及本招标文件相关规定处理，请投标人认真核实投标资料，确保真实无误。
以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。
4．招标文件的获取
4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2023年1月317:00:00至2023年2月23:59:59（北京，下同），下载电子招标文件。

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