一、项目基本情况
      项目编号：EZG2021001
      项目名称：长乐区公安局交通保安管理服务采购项目
      采购方式：公开招标
      预算金额：8040000元     

             包1：
             合同包预算金额：8040000元
             投标保证金：0元
             采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

品目号	品目编码及品目名称	采购标的	数量（单位）	允许进口	简要需求或要求	品目预算（元）
1-1	C0810-安全服务	安全服务	2（年）	否	一、项目概况1、为进一步加强我区城市和主要道路交通管理，改善长乐区公安局交通警察大队警务辅助人员(交通保安)队伍结构，更好地协助路面交通指挥、排堵保畅通、保安全等交通劝导工作。二、技术和服务要求（一）？招聘岗位要求及人数1、按照区政府领导先后批示精神，共招聘交通管理辅警岗位交通保安125名。其中招聘男性交通保安105名，年龄18至55周岁；招聘女性交通保安20名，年龄18至50周岁。2、交通保安必须具备的条件：(1)具有中华人民共和国国籍；(2)拥护中华人民共和国宪法、遵守国家法律法规、品行端正、无违法犯罪行为；(3)年满18周岁；(4)户籍不限，男性身高165CM(含)以上，女性身高155CM(含)以上，裸眼视力4.8(含)以上，五官端正，具有正常履行辅警职责的身体条件，无传染性疾病，体表无纹身；(5)初中及以上学历，退伍军人可适当放宽条件；(6)退伍军人、公安(司法、武警)院校及体育院校毕业人员同等条件下优先录取；(7)具有《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》规定不得担任警务辅助人员情形的不能录用。3、具体岗位职责：(1)工作：每天上班六小时制，分四个交通高峰段上岗，原则上每人每月轮休6天。每周六为政治、业务及军训学习，采购人有权根据季节变化及突发或应急事件要求进行适当的人员调配，投标人须无条件配合采购人需求，并在投标文件中作出承诺。(2)完成采购人下达的各项任务。(3)在采购人领导下履行交通协管员职责，做到服从领导、听从指挥。(4)积极维护交通秩序，劝道、指挥车辆、行人遵守交通法规，协助查纠各类交通违法等交通管理工作。(5)派遣的保安人员在执勤时，区域内发生的交通事故、治安案件和灾害事故，应及时报告采购人和中标人，采取措施保护现场，依法妥善处理责任范围内的其他突发事件。4、交通保安的工资及福利待遇：(1)125名交通保安中：1、100人中每人每月经费合计为2700元(其中基本工资1750元、绩效工资700元、服装费100元、保险及管理费等150元)。为保证交通保安合法权益，投标人报价中必须包括交通保安每月的基本工资和绩效工资共2450元（必须按实发放），同时报价中必须将服装费100元返还给采购人，由采购人安排进行代购服装开支。保险及管理费等按中标方实际中标价扣除基本工资1750元、绩效工资700元及服装费100元后由中标方安排。2、25人中每人每月经费合计为2600元(其中基本工资1750元、绩效工资600元、服装费100元、保险及管理费等150元)。为保证交通保安合法权益，投标人报价中必须包括交通保安每月的基本工资和绩效工资共2350元（必须按实发放），同时报价中必须将服装费100元返还给采购人，由采购人进行代购服装开支。保险及管理费等按中标方实际中标价扣除基本工资1750元、绩效工资600元及服装费100元后由中标人安排。？(2)采购人不负责安排食宿。5、交通保安日常管理和考核(1)中标人负责将所招聘的交通保安年龄、籍贯、身高、政审、体检等基本情况报大队审查并备案；(2)交通保安的日常管理由中标人负责，采购人有权对交通保安的工作绩效进行考核，对不履行或违反交通管理辅警岗位职责的交通保安有权提出更换或辞退。中标人应在三天内及时予以更换，未按时配备或更换保安员的视为中标人违约，中标人违约对采购人造成的损失的，需另行支付相应的赔偿。同时中标人应负责收回被辞退的人员的装备、服装等。(3)中标人选派的保安员必须做到政审合格，中标人对选派的保安员要加强培训，使其具备与岗位相应的处理问题能力。(4)中标人需保证所指派的保安人员的稳 定性，保安人员应聘、录用、请假、离职等管理规范，手续齐全，相应资料必须报采购人备案。如需更换已指派的保安人员，应提前通知采购人，经采购人考核合格后，方可更换。(5)？中标人须要指 定专人与采购人建立联系渠道，以便双方沟通、协调。(6)？中标人须做好详细的排班、执勤记录，原始台账保存完好，以备采购人随时核查，如被发现向采购人提供虚假记录，采购人有权拒绝支付当月管理费用，并报相关行政主管部门处罚。（二）服务期限及服务地点服务期限：2年，在合同服务期限内如遇辅警改革开始，采购人有权立即单方面终止合同。在委托服务期限内中标人不得中途提高交通保安管理服务费用，否则，采购人有权报相关行政主管部门予以处罚，并追究法律责任。？服务地点：采购人指 定地点。（三）付款方式合同签订生效后，经采购人使用部门确认，采购人将实际保安服务费以转账形式支付给中标人。（四）其它要求1、本项目不允许中标人以任何名义和理由进行转包，如有发现，采购人有权单方终止合同，视为中标人违约；中标人违约对采购人造成的损失的，需另行支付相应的赔偿。2、本招标文件未明确的其它约定事项或条款，待采购人与中标人签订合同时，由双方协商订立。3、采购人与保安人员不存在劳动合同关系，中标人应按规定为保安员统一购买人身意外保险或办理工伤保险等，在执勤中保安员应加强劳动安全防护，如果因在岗履行工作职责期间，发生人身伤害、伤亡、负工伤或视同工伤，其工伤待遇问题由中标人负责解决，采购人不承担任何责任。4、中标人派遣的保安人员，每周工作须按照采购人实际工作需要进行排班执勤，采购人有权视加班情形决定是否支付超时补助或加班费用。5、中标人违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由中标人自行负责调解与处理，采购人不承担任何责任。6、派遣的协勤保安人员在岗履行工作职责期间违反国家相关法规或保安行业规范，造成他人人身伤亡的，均由中标人自行负责处理并承担经济和法律上的责任，采购人不承担任何责任。7、本招标文件未明确的其它约定事项或条款，待采购人与中标人签订合同时，由双方协商订立。8、中标人须根据采购人要求派遣交通保安人员到岗，并在投标文件中作出承诺。9、以上各项服务要求以及本次招标要求的服务期限、服务地点及付款方式必须完全满足招标文件要求并逐项做出应答。（五）违约责任1、投标供 应商中 标后，如果有以下情形的，均视为中标人违约，采购人有权不予签订合同，如果已经签订合同的则合同自动解除，并报政府采购监管部门予以处置。且中标人还要承担相应的法律责任。给采购人造成损失的，还需另行支付相应的赔偿。(1)投标供 应商中 标后，如果因中标供 应商原因不按规定无法按时与采购人签订服务合同的；(2)在签定采购服务合同之后，中标供 应商要求解除合同的；(3)签订合同后不履行其投标承诺的；2、因中标供 应商原因发生重大安全事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关管理办法规定执行。同时，采购人有权保留中终止合同的权利，并报相关行政主管部门处罚。3、在明确违约责任后，中标供 应商应在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等。4、如遇突发或紧急事件，采购人有权要求中标人进行适当的人员调配，中标人须在30分钟内对采购人需求作出响应，若因中标人原因无法及时安排现场人员到岗，给采购人造成的损失由中标人承担。5、在签定服务合同之后，中标人提供的保安员不符合本合同约定的任职条件的，采购人有权提出更换不称职的保安员，中标人不得以任何理由推诿，否则，采购人有权退回并扣除当月相应保安员费用，并报相关行政主管部门处罚。6、在明确违约责任后，中标人应在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等。投标人需上述6项违约条款出具专项承诺(独立出具)。	8040000

             合同履行期限： 服务期二年,合同一年一签。
             本合同包：不接受联合体投标

二、申请人的资格要求：
        1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；   
         2.本项目的特定资格要求：
         包1
         (1)明细：招标文件规定的其他资格证明文件（若有）    描述：1、（强制类节能产品证明材料，若有，应在此处填写）； 2、（按照政府采购法实施条例第17条除第“（一）-（四）”款外的其他条款规定填写投标人应提交的材料，如：采购人提出特定条件的证明材料、为落实政府采购政策需满足要求的证明材料（强制类）等，若有，应在此处填写）。 ※1上述材料中若有与“具备履行合同所必需设备和专业技术能力专项证明材料”有关的规定及内容在本表b1项下填写，不在此处填写。 ※2投标人应按照招标文件第七章规定提供。
         (2)明细：具备履行合同所必需设备和专业技术能力专项证明材料（若有）    描述：1、招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应按照招标文件规定在此项下提供相应证明材料复印件。 2、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。
         (3)明细：关于【一般资格证明文件中“财务状况报告（财务报告、或资信证明、或投标担保函）”】补充说明    描述：投标人提供资信证明复印件：关于“开户（基本存款账户）许可证”描述修改为“开户（基本存款账户）许可证或基本存款账户信息”。本招标文件中若有与此处不一致的，以此处补充说明为准。
         (4)明细：关于【一般资格证明文件中“依法缴纳税收证明材料、依法缴纳社会保障资金证明材料”】补充说明    描述：因疫情影响享受缓交或免缴社保资金、税款的企业，无法提供相关社保、税收缴纳证明材料的，提供有关说明视同社保、纳税缴纳证明材料提交完整。（须提供有关情况说明，投标人须对相关情况说明的真实性负责）本招标文件中若有与此处不一致的，以此处补充说明为准。
（如项目接受联合体投标，对联合体应提出相关资格要求；如属于特定行业项目,供应商应当具备特定行业法定准入要求。)   
三、采购项目需要落实的政府采购政策
         进口产品，不适用。节能产品，适用于（合同包1），按照财政部发展改革委生态环境部市场监管总局印发《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9号)以及《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》(财库〔2019〕19号)执行。环境标志产品，适用于（合同包1），按照财政部发展改革委生态环境部市场监管总局印发《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9号)以及《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》(财库〔2019〕18号)执行。信息安全产品，适用于（合同包1）。小型、微型企业，适用于（合同包1）。监狱企业，适用于（合同包1）。促进残疾人就业 ，适用于（合同包1）。信用记录，适用于（合同包1），按照下列规定执行：（1）投标人应在（投标截止时点）前分别通过“信用中国”网站查询并打印相应的信用记录（以下简称：“投标人提供的查询结果”），投标人提供的查询结果应为其通过上述网站获取的信用信息查询结果原始页面的打印件（或截图）。（2）查询结果的审查：①由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人信用记录（以下简称：“资格审查小组的查询结果”）。②投标人提供的查询结果与资格审查小组的查询结果不一致的，以资格审查小组的查询结果为准。③因上述网站原因导致资格审查小组无法查询投标人信用记录的（资格审查小组应将通过上述网站查询投标人信用记录时的原始页面打印后随采购文件一并存档），以投标人提供的查询结果为准。④查询结果存在投标人应被拒绝参与政府采购活动相关信息的，其资格审查不合格。

四、获取招标文件
        ：2021-02-24 08:00至2021-03-11 23:59（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天00:00:00至11:59:59，12:00:00至23:59:59（北京，法定节假日除外)
   

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