泉州台商投资区管理委员会关于印发《2016年度泉州台商投资区政府集中采购目录及限额标准》的通知

泉台管〔2016〕23号

各乡镇人民政府，区直各部门，惠南工业园区，区属各国有企业：

根据《中华人民共和国政府采购法》和《泉州市财政局关于印发<2016年度泉州市市级政府集中采购目录及限额标准>的通知》（泉财采〔2016〕3号）文件精神，给合我区实际，现将2016年度泉州台商投资区政府集中采购目录及限额标准印发给你们，并就有关事项通知如下：

一、2016年集中采购目录及采购限额标准

（一）集中采购目录见附件。

（二）分散采购限额标准（非集中采购）：

1．货物类：单项或批量预算金额达到30万元及以上；

2．服务类：单项或批量预算金额达到30万元及以上；

3．工程类：按国务院和建设主管部门有关规定执行。

二、代理机构的选择

政府采购实行集中采购和分散采购相结合。

（一）集中采购项目设定金额起点，集中采购目录内采购项目预算金额达到或超过金额起点的实行集中采购。集中采购项目分为集中采购机构采购项目和部门集中采购项目。

1．集中采购项目目录内，原则上须委托经随机抽取的采购代理机构代理采购。采购单位不得自行委托采购代理机构组织采购；

2．本单位有特殊要求的集中采购项目，报经政府采购监督管理部门批准，可以由单位按规定自行组织采购。

（二）集中采购目录以外，采购项目预算金额达到或超过金额起点的项目，经采购管理部门批准实施分散采购。

1．单项或批量采购金额达到限额标准（货物30万元以上、服务30万元以上）的分散采购项目，由采购单位委托经随机抽取的采购代理机构组织采购。

2．单项或批量采购金额未达到限制标准的分散采购项目，由采购单位自行组织采购。各单位自行组织采购单项或批量采购金额超过10万元的，应当报预算主管部门批准后实施。

3．采购单位依法自行采购的，应采用法定采购方式。依法自行组织招标的，应符合国家和省市相关规定。

三、公开招标数额标准

公开招标数额标准为实施公开招标的最低限额。对集中采购机构采购项目、部门集中采购项目和分散采购项目，凡单项或批量采购预算金额达到公开招标数额标准以上的货物、服务和工程项目，都应采用公开招标方式。在一个财政年度内，采购人（预算单位）将一个预算项目下的同一品目或者类别的货物、服务采用公开招标以外的方式多次采购，累计资金数额超过公开招标数据标准的，属于化整为零规避公开招标。项目预算调整或者经批准采用公开招标以外方式采购除外。

政府采购货物或服务项目公开招标数额标准为100万元（含），其中电梯和自动扶梯公开招标数额标准为120万元（含）。政府采购工程项目的公开招标数额标准按国务院和建设主管部门有关规定执行。

四、发挥政府采购政策功能作用

采购文件编制要严格执行《泉州市市级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引（试行）》（泉财采〔2014〕516号），充分体现政府采购的政策功能，对于节能减排、绿色环保产品、中小企业产品（监狱企业视同小型和微型企业）和列入本市地产品供应商名录的企业（有效期内），在价格折扣和技术加分要给予充分体现，并考虑本市企业运输成本低、熟悉本地情况、服务响应时间短、沟通交流方便、应急处理能力强、便于现场监督检查等地缘优势，合理设置评分要素及分值。

确需采购进口产品的，按照《中华人民共和国政府采购法》、《财政部关于印发<政府采购进口产品管理办法>的通知》（财库〔2007〕119号）等有关规定，依法开展政府采购活动。其中采购进口机电产品且属于必须进行国际招标范围的，在采购活动开始前也应当办理进口产品核准。

五、其他事项

（一）泉州市政府采购网（网址：http://fjqz.gov.cn或qz.fjzfcg.gov.cn:9200）、福建省政府采购网（网址：http:www.fjzfcg.gov.cn）和中国政府采购网（网址：http://www.ccgp.gov.cn）为市政府指定的政府采购重要信息的公布媒体。各单位可随时访问，了解政府采购相关信息。

（二）2016年集中采购目录和限额标准公布后，如没有变动，以后年度照常执行。如因工作需要修改、补充的，另行公布。

（三）本通知自发文之日起生效。《泉州台商投资区管理委员会关于印发<2015年度泉州台商投资区政府集中采购目录及限额标准>的通知》（泉台管〔2015〕60号）同时废止。

附件：泉州台商投资区政府集中采购目录及限额标准

泉州台商投资区管理委员会

2016年2月16日