昆山市水利局关于调整水利工程招标办法的通知

昆水[2016]27号

各相关单位:

为进一步提高我市水利工程招投标过程中的公开、公平、公正性，现对如下办法作部分调整：

一、调整水利工程建设项目监理入围办法和评标形式

报名单位统一调整为不少于三家，经资格审查合格的报名单位全部入围参与评标。监理大纲采用暗标形式，统一投标文件格式。

二、调整水利工程建设项目监理评标方法

商务标引入新评分机制。

投标基准价由收费基准价下浮20%计算，分值仍为30分，所有投标人报价不得超过投标基准价。收费基准价根据 《建设工程监理与相关服务收费标准》（发改价格[2007]670号）计算，其中：收费基准价＝收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×高程调整系数。

在商务标评标中设三种评标办法，开标现场随机抽签选取一种。

方法一（最低价法）：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

方法二（次低价法）：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

方法三（K值法）：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K，K值在开标前由招标人随机抽取确定。K值的取值范围为95%—100%的整数。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

说明：计算算术平均值A时，若3≤有效投标文件＜10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

当投标报价＜最高投标报价的85%时，应认定该报价存在恶意竞价的可能性，评标委员会应否决其报价，有效投标报价平均价应去除该报价后重新计算。投标报价与评标基准价相比计算出投标人的报价得分。当浮动率：①每上浮一个百分点扣0.6分；②每下浮一个百分点扣0.3分；③偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

三、调整水利工程建设项目施工标最高限价发布内容

发布工程量清单时，应同时公布其单价。

四、调整质监通报应用办法

水利工程建设项目施工及监理标段中，企业资信部分关于质监通报扣分分值及期限调整如下：

质监部门首次通报，自通报之日起6个月内每次评标扣0.5分；通报期内再次通报，在第二次通报之日起18个月内每次评标扣1分；第二次通报期内再次通报，在第三次通报之日起一年内，停止该企业在昆承接水利工程建设项目。

本通知自发布之日起执行。

昆山市水利局

2016年3月14日