宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市政府与社会资本合作投资基金组建方案的通知

甬政办发〔2016〕49号

各县（市）区人民政府，市直各有关单位：

　　《宁波市政府与社会资本合作投资基金组建方案》已经市政府第70次常务会议审议通过，现予以印发，并提出以下要求，请认真贯彻落实。

　　一、提高思想认识

　　组建政府与社会资本合作（以下简称PPP）投资基金、推广PPP模式是新常态下破解我市公共服务领域政府投资项目融资难题的重要举措，对加快推进我市“经济转型发展三年行动计划”和“提升城乡品质建设美丽宁波行动计划”以及促进政府转变职能具有重要作用和意义。建立和运作PPP投资基金，可以引导和撬动更多更好的社会资本参与我市PPP项目，扩大有效投资，增强经济增长动力。

　　二、转变理念职能

　　各相关部门要规范准备和实施PPP项目，树立和强化市场化管理理念，遵循市场规则和契约精神；在管理方式上，要从行政管控为主转变为契约合同约束为主；在职能定位上，要从原来既是主管部门又是建设主体，转变为相对社会资本方的合作者和监督者；要切实加强项目规划制定、前期准备、质量监管和绩效考核等职责，重点把关社会资本方选择、PPP项目实施方案和PPP项目合同等环节，通过强化合同约定和履约监督，落实技术、质量、安全、进度等方面的风险控制和责任追究。

　　三、落实推进措施

　　进一步落实宁波市PPP联席会议制度，扎实组织推进PPP投资基金运用和PPP模式推广工作。由市PPP联席会议办公室牵头，抓紧制定PPP投资基金参与实施PPP项目的相关规定，明确细化具体操作办法和相关部门、单位的职责分工，充分利用好PPP投资基金这个资金池及其标尺作用，扎实推进PPP项目实施，促进实现稳增长、调结构、促发展、惠民生的工作目标。

各县（市）区可以参照《宁波市政府与社会资本合作投资基金组建方案》，结合当地实际，研究组建本地的PPP投资基金。

　　                                                                                   宁波市人民政府办公厅

　　                                                                                        2016年3月28日

【附件下载】