重庆市财政局关于印发《重庆市2017年政府集中采购目录及限额标准》的通知

（渝财采购〔2016〕63号   2016年12月27日）

各区县（自治县）财政局，市级各部门，各政府采购代理机构：

根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等规定，经市政府同意，现将《重庆市2017年政府集中采购目录及限额标准》印发你们，并将有关事项通知如下，请遵照执行：

一、按照《中华人民共和国政府采购法》规定，各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务，属于政府采购范围，必须执行政府采购制度。

二、集中采购目录

本目录按照财政部《关于印发<政府采购品目分类目录>的通知》（财库〔2013〕189号）制定。

（一）集中采购机构采购目录

列入集中采购机构采购目录，市级单次采购金额20万元以上的项目，必须委托集中采购机构（重庆市政府采购中心）代理采购；其中：含★品目，为市级协议供货品目，单次采购金额在1-20万元（含20万元）的货物和服务类项目属于协议供货范围的，市级采购人应在申报计划后按协议供货有关规定自行在重庆市政府采购电子交易平台上采购。

区县可参照市级标准并根据实际情况确定本地集中采购机构采购目录及采购限额标准、协议供货品目。

序号       编码       品目名称       备注

       A     货物类   

1     A02010103   服务器   

2     A02010104   ★台式计算机 包含一体机。

3     A02010105   ★便携式计算机   

4     A02010107   ★平板式微型计算机   

5     A02010201   ★路由器

6     A02010202   ★交换设备（指交换机）   

7     A02010301   ★防火墙

8     A02010302   ★入侵检测设备   

9     A02010303   ★入侵防御设备   

10   A02010304   ★漏洞扫描设备   

11   A02010308   ★安全路由器

12   A02010508   ★移动存储设备   

13   A0201060101      ★喷墨打印机

14   A0201060102      ★激光打印机

15   A0201060103      ★热式打印机

16   A0201060104      ★针式打印机

17   A0201060901      ★扫描仪

18   A020107       机房辅助设备      

19   A0201080101      ★操作系统   

20   A0201080104      ★办公套件   

21   A0201080301      通用应用软件      

22   A0201080302      行业应用软件      

23   A02010805   信息安全软件      

24   A020201       ★复印机

25   A020202       ★投影仪 用于测量、测绘的专用投影仪除外。

26   A020204       ★多功能一体机    指具有多种办公功能的设备，例如带有打印功能的复印机等。

27   A0202050101      ★数字照相机 指数码机，包括单反数码相机、卡片数码相机等。含镜头等零配件。

28   A02021001   ★速印机 指一体化速印机。

29   A02021002   ★胶印机

30   A02021003   ★装订机

31   A02021101   ★碎纸机

32   A02021401   ★计算器

33   A020217       办公家具      

34   A020305       乘用车    指轿车、越野车、商务车（含新能源汽车）其中地产乘用车为协议供货品目。

35   A020306       客车      

36   A020307       专用车辆       含新能源环卫车。

37   A020401       图书档案装具      

38   A02051228   电梯       指载人电梯、载货电梯、载人、载货两用电梯、消防电梯。

39   A02052305   空调机组       包含多联式、一拖多式空调机组。

40   A02052309   专用制冷、空调设备    包含机房用空调机组，恒温、恒湿精密空调。

41   A0206180101      ★电冰箱

42   A0206180203      ★空调机 空调类额定制冷量 14000W 及以下入此，不含多联式空调机组。

43   A02061908   ★室内照明灯具    指办公照明设备，含节能灯。

44   A02081001   ★传真通信设备    指文件（图文）传真机。

45   A02091001   ★普通电视设备（电视机）

46   A02091102   ★通用摄像机 指数码摄像机，含零配件。

47   A021003       光学仪器      

48   A021004       分析仪器      

49   A021005       试验机   

50   A021006       试验仪器及装置   

51   A021101       数字、模拟仪表及功率计   

52   A021101       数字、模拟仪表及功率计   

53   A021109       波形参数测量仪器      

54   A021115       声级计   

55   A021127       综合测量仪   

56   A021203       力学计量标准器具      

57   A021207       电离辐射计量标准器具      

58   A021210       化学计量标准器具      

59   A021211       量具      

60   A021214       计量标准器具零附件   

61   A0320    医疗设备       其中地产高新医疗设备为协议供货品目。

62   A032202       非煤矿山安全设备      

63   A032203       危险化学品安全设备   

64   A032208       应急救援设备类   

65   A032401       大气污染防治设备      

66   A032405       环保监测设备      

67   A032501       消防设备      

68   A032502       交通管理设备      

69   A032511       网络监察设备      

70   A033104       驳船      

71   A033109       起重船和囤船      

72   A033111       特种作业船   

73   A033202       直升机   

74   A033626       健身设备       指全民健身设备。

75   A033705       彩票销售设备      

76   A05010101   书籍、课本    指义务教育阶段学校教材、教辅、练习簿等，义务教育免费教科书、义务教育辅助学习资源。

77   A06 家具用具       指办公家具，不包括“A0204图书档案设备”里的品目。

78   A07030101   制服      

79   A0901    ★纸制文具及办公用品 含打印纸。

80   A090401       ★文具   

81   A090402       ★笔

82   A110107       计划生育用药      

83   A110215       避孕药物用具      

84   A110503       兽用疫苗      

85   A110703       人用疫苗      

86   A1108    医用材料      

87   A12030103   ★苗木类

88   A12010199   ★其他植物    指为协议供货品目的花卉。

89   A99 ★其他货物    指为协议供货品目的标识、标牌、建筑装饰材料（含A07030305窗帘及类似品）。

       C     服务类   

90   C0201    软件开发服务      

91   C0202    信息系统集成实施服务       指基础环境、软件、硬件及安全集成实施服务。

92   C0203    数据处理服务       指向用户提供的信息和数据的分析、整理、计算、存储等加工处理服务。

93   C0206    运行维护服务       指为满足信息系统正常运行及优化改进的要求，对用户信息系统的基础环境、硬件、软件及安全等提供的各种技术支持和管理服务。

94   C0301    电信服务       指提供公共网络基础设施、公共数据传送和基本话音通信的基础服务和利用公共网络基础设施提供的增值电信服务。

95   C0401    计算机设备和软件租赁服务       指计算机设备、计算机网络设备等租赁服务。

96   C0505    医疗设备维修和保养服务   

97   C0601    ★会议服务    指党政机关会议。

98   C0802    会计服务      

99   C0803    审计服务      

100 C081401       ★印刷服务   

101 C0907    合同能源管理服务      

102 C1008    工程造价咨询服务      

103 C1101    防洪管理服务      

104 C1299    其他房地产服务    指市土地储备中心购买的土地储备整治服务。

105 C1204    物业管理服务      

106 C1303    园林绿化管理服务      

107 C1504    保险服务      

108 C160101       清扫服务      

109 C170502       通用航空服务       指飞机播种、飞机喷药、人工气象服务。

110 C99 其他服务       指云计算服务。

（二）部门集中采购目录

列入部门集中采购目录，市级单次采购金额20万元以上的项目，可由市级部门集中采购单位自行组织采购，或委托采购代理机构代理采购。

前款所称市级部门集中采购单位是指经市财政批准，可以自行组织采购的部门。

区县可参照市级标准并根据本地实际情况确定部门集中采购目录、部门集中采购单位及部门集中采购限额标准。

适用

部门       序号       编码       品目名称       备注

市农业委员会              A     货物类   

       1     A010302       槽    指农业用槽、箱、笼。

       2     A010303       塔    指农业用塔。

       3     A02061907   农业用灯具    指杀虫灯、诱虫灯。

       4     A031015       草料加工设备      

       5     A031016       畜牧饲养机械       包含孵化育雏设备、喂料饮水设备、清理消毒设备、网围栏。

       6     A031017       畜禽产品采集加工机械       包含挤奶机、剪羊毛机、牛奶分离机、储奶罐。

       7     A031018       水产养殖机械       包含增氧机、增氧装置或增氧系统、投饵机、投饵装置或投饵系统、网箱养殖设备、水体净化处理设备及水质监测仪器设备。

       8     A031019       水产品捕捞和采集机械       包含淡水捕捞机械、水生植物采集机械。

       9     A110512       兽用消毒剂   

       10   A1106    生物化学药品       指添加剂、腐熟剂。

       11   A12020903   饲料牧草       包含苜蓿干草、羊草、沙打旺。

       12   A12020904   饲料作物用种子   

       13   A170106       化学农药       指化学农药原药（折有效成分 100%）、化学农药制剂。

       14   A170107       生物农药及微生物农药       指生物农药制剂、微生物农药。（含血液、精液、血清）

              C     服务类   

       15   C0104    农业科学研究和试验开发服务   

       16   C0404    农业和林业机械设备租赁服务    指农业拖拉机、土壤耕整机械、种植施肥机械等租赁服务。

       17   C0504    农业和林业机械设备维修和保养服务       指农业拖拉机、土壤耕整机械、种植施肥机械等的维修和保养服务。

       18   C0901    技术测试和分析服务    指通过专业技术手段对农业环境、农机、农业投入品、农业监测、动植物所进行的检测、检验、测试、鉴定服务，包含：动物、生物特性，动物病毒检验服务；植物害虫，植物病毒，植物化学特性，植物残留农药、化肥检验服务；农药、化肥化学成分，农药、化肥质量检验服务。

       19   C15040299   其他财产保险服务       指农业保险服务：农业种植业保险服务、养殖业保险服务。

       20   C1806    专业技能培训服务       指农业使用技术培训服务。

       21   C210101       灌溉系统服务       指为农业生产服务的灌溉系统的经营与管理服务 。

       22   C210102       农产品初加工服务       指对收获的各种农产品进行去籽、净化、分类、晒干、剥皮、沤软或大批包装以提供初级市场的服务，包含细绒棉皮棉、长绒棉皮棉加工；沤制麻、羊毛去杂质以及类似的纤维初加工。

       23   C210103       农业机械服务       指为农业生产提供农业机械并配备操作人员的服务。

       24   C210199       其他农业服务       指为种植某种农作物，促进其生长或防止病虫害的服务；农田土地整理服务；农作物收割服务；与花草的种植、截枝、修整和花园的修建和维修，以及树木的整容有关的农业服务；农业园艺服务。

市

公安局           A     货物类   

       1     A032504       安全、检查、监视、报警设备    指公安专用监视设备。

       2     A032503       物证检验鉴定设备       指医学检验鉴定设备、物理化验检验鉴定设备、痕迹检验鉴定设备、物证图像采集处理设备、文件检验鉴定设备、指纹检验鉴定设备、爆炸物检验鉴定设备、电子物证检验鉴定设备、声纹检验鉴定设备、心理测试设备、毒品检查设备、其他物证检验鉴定设备。

       3     A032505       爆炸物处置设备    指爆炸物探测设备、防爆设备、排爆设备、储运设备、其他爆炸物处理设备。

       4     A032506       技术侦察取证设备       指技术侦查设备、技术取证设备等。

       5     A032507       警械设备       指警棍、手铐、脚镣、强光手电、警用制式刀具、约束装备、警绳、勤务装具、警械专用柜、催泪喷射器、防暴射网器、其他警械设备。

       6     A032509       防护防暴装备       指防护装备、防暴装备等。

       7     A032510       出入境设备    指出入境检查台设备、出入境自助通道设备、出入境证件查验设备、出入境证件制作设备、出入境证件自助受理设备、出入境证件自助发放设备、电子护照、出入境证件阅读机。

       8     A032511       网络监察设备       指网络侦控设备、网络临侦设备、其他网络监察设备。

       9     A032599       其他政法、检测专用设备    指警用杀伤性武器设备。

市教委           A     货物类   

       1     A033412       教学专用仪器       指教学数学专用仪器，演示计量仪器，教学用力学仪器，教学用光学仪器，教学用原子物理及核物理仪器，教学用电磁学实验仪器，教学用电子学实验仪器，教学用空气动力学实验仪器，教学用天文气象实验仪器，教学用航空、航天、航海实验仪器，教学用机电实验仪器，教学用声学仪器，教学用热学仪器，教学用心理学仪器，数学用化学分析及化工仪器，教学用生理仪器，教学用地理仪器，电教仪器，教学用技术基础课仪器，数学用计算机示教仪器，其他教学专用仪器。

       2     A05010101   书籍、课本    不包含义务教育阶段学校教材、教辅、练习簿等，义务教育免费教科书、义务教育辅助学习资源

       3     A06 家具用具       指校用家具用具。

       4     A070302       床上装具       指校用床上教具，不包括电热卧具。

       5     A090403       教具      

       6     A0201080302      行业应用软件       指教育行业软件。

       7     A02100202   实验室电工仪器及指针式电表    指教学演示用实验室及携式电表等。

              C     服务类   

       8     C02010302   行业应用软件开发服务       指教育行业软件开发服务。

       9     C060299       其他会展服务       指教育展览服务。

       10   C081402       出版服务       指学校图书出版服务：书籍出版、课本类书籍出版、其他图书出版服务；教育类杂志，不指图书、报纸、期刊等的印刷和销售。

三、分散采购

除政府集中采购目录以外，市级单次采购金额达到20万元以上的货物和服务类项目、30万元以上的工程类项目，采购人应按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等规定，实行分散采购。区县可参照市级标准并根据本地实际情况确定分散采购限额标准。

政府集中采购目录以外，采购限额标准以下的采购项目不适用《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例的有关规定，由采购人按照公开、公平、公正、高效廉洁的原则自行组织实施，并做好相关内控管理。

属于分散采购范围的采购项目，市级采购人可自行采购或者委托采购代理机构代理采购，区县采购人可自行采购或委托当地公共资源交易中心代理采购。

达到市级公开招标数额标准的采购项目，如采购人不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令18号）第十二条规定条件的，必须委托采购代理机构代理招标。达到区县公开招标数额标准的采购项目，如采购人不符合上述规定条件的，必须委托当地公共资源交易中心代理招标。

四、政府采购公开招标数额标准

市级单次采购金额达到200万元及以上的货物和服务类采购项目应当采用公开招标方式采购。区县可参照市级标准并根据本地实际情况确定公开招标数额标准。

工程类（建设工程）项目公开招标限额标准按照《重庆市招标投标条例》及《重庆市工程建设项目招标范围和规模标准规定》等要求执行。

五、属于政府购买服务的项目，凡适合实行政府采购的，原则上应纳入政府采购，按照政府采购相关规定采用合适的采购方式确定承接主体。

六、政府和社会资本合作（PPP）项目政府采购按财政部《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》执行。

七、符合《中华人民共和国政府采购法》、《财政部关于印发<政府采购进口产品管理办法>的通知》等有关法律、法规规定，确需采购进口产品的，应当事先按《重庆市财政局关于进口产品政府采购审批有关事项的通知》等要求提交申报材料，经批准后，方可依法开展政府采购活动。国家及市政府有其他规定的，从其规定。

八、政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括扶持本国产品采购、促进中小企业发展、优先采购节能环保产品、扶持监狱企业等，对属于上述范围内的产品，应按国家有关规定进行优先或强制采购。

九、公开招标采用综合评分法的，价格分统一采用低价优先法计算。货物类项目价格分值占总分值（不含政策性加分）的比重为30%-60%，服务类项目价格分值占总分值（不含政策性加分）的比重为10%-30%。

十、采购人不得将同一采购项目进行拆分、不得化整为零或以其他方式规避公开招标，但项目预算调整或经批准采用公开招标以外方式采购的除外。

十一、各区县确定的政府集中采购目录、限额标准以及公开招标数额标准应报市财政局备案后在重庆市政府采购网上公布。

十二、本通知自2017年1月1日起实施。《重庆市财政局关于印发重庆市2015-2016年政府采购目录及标准的通知》（渝财采购〔2015〕16号）执行至2016年12月31日止。