关于印发《安徽省房屋建筑和市政工程招标投标业务管理“六统一”规定（试行）》的通知
建标〔2010〕178号
各市住房城乡建委（城乡建委）、建设工程招标投标监管机构：
为认真贯彻落实中央和我省工程建设领域突出问题专项治理工作部署，根据《安徽省住房和城乡建设系统开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案》（建监〔2009〕89号）要求，进一步规范全省房屋建筑和市政工程招标投标活动，加强指导与监管，经广泛调研并征求意见，我厅委托安徽省建设工程招标投标办公室，制定了《安徽省房屋建筑和市政工程招标投标业务管理“六统一”规定（试行）》，分别对招标公告、招标文件、评标专家库、评标报告书、中标公示、中标通知书等内容、格式和工作要求，提出了统一规定。现予以印发，请认真贯彻执行，执行中遇到的问题，及时向省建设工程招标投标办公室反馈。
特此通知。
附件：《安徽省房屋建筑和市政工程招标投标业务管理“六统一”规定（试行）》
安徽省住房和城乡建设厅
二〇一〇年九月十七日
安徽省房屋建筑和市政工程招标投标业务管理“六统一”流程图
统一招标公告 |
业务管理“六统一”之一 |
统一招标公告
一、法律法规依据
1、《中华人民共和国招标投标法》第十六条；
2、《安徽省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》第十一条；
3、《安徽省建筑工程招标投标管理办法》（安徽省人民政府令第111号）第六、第七、第八条；
4、《招标公告发布暂行办法》（国家发展计划委员会令第4号）；
5、《关于进一步加强招标投标监督管理打击假招标行为的通知》（安徽省建设厅建管〔2001〕102号）第四条。
二、工作要求
依法必须公开招标的房屋建筑和市政工程招标公告必须在安徽省建设工程招标投标信息网上按时发布，招标公告的文本格式详见附件。
现对发布房屋建筑和市政工程招标公告提出如下工作要求：
1、每个工作日的正常工作时间为上传招标公告、解答咨询时段。为避免规避招标，每个工作日的16:00时截止接收当日招标公告。
2、招标公告上传单位应将加盖招标投标监管机构公章的招标公告纸质文本以传真形式上传至安徽省建设工程招标投标信息网，并同时将该招标公告的电子文本以邮件形式发送至安徽省建设工程招标投标信息网邮箱，纸质文本与电子文本内容应一致。上传单位在上传招标公告后请及时与安徽省建设工程招标投标信息网确认收悉情况。
3、对于部分内容与相关法律法规要求不一致的招标公告，安徽省建设工程招标投标信息网将暂缓发布。
4、安徽省建设工程招标投标信息网联系方式：
联系电话：0551-2871380（兼传真），电子邮箱：ahzbb_01@mail.hf.ah.cn。
附件：1、招标公告（资格预审）文本格式
2、招标公告（资格后审）文本格式
附件1：招标公告（资格预审）文本格式
招标公告（资格预审）
招标编号：
发布日期：XXXX（年）-XX（月）-XX（日）
一、招标条件
1、工程名称：
2、项目审批、核准或备案机关名称：
3、招标人：
4、资金来源：
二、项目概况与招标范围
1、工程实施地点：
2、建设规模：
3、计划工期：
4、招标范围：
5、标段划分：
三、投标人资格要求
1、投标人资质要求：
项目负责人资质要求：
2、本次招标 （接受/不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
3、各投标人均可就上述合同包中的 （具体数量） 个合同标段投标。
四、资格预审文件的获取
1、报名时间： 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 时至 时，下午 时至 时（北京时间）。
2、报名地点（有形建筑市场）：
3、报名资料：
4、投标人在收到投标邀请书（或资格预审通过通知书）后，方可参与投标，并按照投标邀请书中相关规定购买招标文件。
五、联系方式
招标人： 地 址： 联系人： 电 话： 传 真： | 招标代理机构： 地 址： 联系人： 电 话： 传 真： |
六、备注
招标投标监管机构（盖章）
年 月 日
附件2：招标公告（资格后审）文本格式
招标公告（资格后审）
招标编号：
发布日期：XXXX（年）-XX（月）-XX（日）
一、招标条件
1、工程名称：
2、项目审批、核准或备案机关名称：
3、招标人：
4、资金来源：
二、项目概况与招标范围
1、工程实施地点：
2、建设规模：
3、计划工期：
4、招标范围：
5、标段划分：
三、投标人资格要求
1、投标人资质要求：
项目负责人资质要求：
2、本次招标 （接受/不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
3、各投标人均可就上述合同包中的 （具体数量） 个合同标段投标。
四、招标文件的获取
1、报名时间： 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 时至 时，下午 时至 时（北京时间）。
2、报名地点（有形建筑市场）：
凡有意参加投标者，请于报名时间内持单位介绍信报名并购买招标文件。
五、联系方式
招标人： 地 址： 邮 编： 联系人： 电 话： 传 真： | 招标代理机构： 地 址： 邮 编： 联系人： 电 话： 传 真： |
六、备注
招标投标监管机构（盖章）
年 月 日
统一招标文件
业务管理“六统一”之二 |
一、编制依据
1、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规；
2、2007年版九部委《标准施工招标文件》；
3、2010年版住房和城乡建设部《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》；
4、国家、省工程标准、计价规范、规程；
5、其他有关资料。
二、内容说明
1、为适应工程量清单招标投标，规范招标投标行为，根据《招标投标法》、《合同法》、《建筑法》，以及住房和城乡建设部发布的《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》等，结合我省实际，特制订《安徽省房屋和市政工程施工招标文件（标准）》（以下简称“招标文件（标准）”）。
2、招标文件（标准）适用于安徽省境内的新建、扩建、改建等房屋建筑和市政工程，且采用工程量清单的施工招标。
3、采用招标文件（标准）的条件是工程施工图纸的技术标准和深度达到规定要求，且设计和施工不是同一承包人。
4、招标文件（标准）分为通用部分和专用部分。通用部分条款内容作为地方标准，不得随意修改和调整，具有强制性；专用部分条款内容，可以结合工程实际情况和所在市的具体规定做调整或进一步明确，但格式应尽量保持一致，具有推荐性。
5、编制目的：
（1）满足工程建设发展的需要，统一工程建设招标投标评标办法，规范招标、投标、定标行为；
（2）适应招标计价方式的变化；
（3）提高招标文件和投标报价的编制质量；
（4）加大对招标投标活动参与人员的管理，增强其责任性。
6、招标文件（标准）用相同序号标示的章、节、条、款，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体情况进行细化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。
7、招标文件（标准）的项目编号采用皖（或市）建施招—工程所在地市英文字母代码—年号（四位数）—项目序号（三位数从001起，由招标人自行编制）。
8、招标人按要求发布招标公告或作出投标邀请，并将实际发布的招标公告或投标邀请书编入出售的招标文件中，其中招标公告应注明发布媒介名称。
9、招标文件（标准）第3章“评标办法”分别规定了经评审的最低投标价法和综合评价法两种，供招标人选用。其中各评审因素的评审标准、分值和权重等应按工程所在地的规定和工程实际情况确定。
10、招标文件（标准）第4章“计价依据及工程造价确定”，关于工程风险因素、编制的依据应由招标人根据有关规定和工程实际情况加以明确。工程量清单应按招标文件要求和有关规定编制，并随招标文件一并出售。
11、招标文件（标准）第5章“图纸、技术标准和要求”，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要加以说明。各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。如必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。
12、招标文件（标准）第6章“投标文件格式”由招标人根据招标文件编制的依据，结合工程实际情况确定。第7章“合同主要条款”招标人应按照国家现行标准施工合同范本要求和拟建工程的特点予以明确。
三、文件构成
招标文件（标准）分两篇共14章。上篇是通用部分计7章，分别是：第1章 招标公告（未进行资格预审）、投标邀请书（适用于邀请招标）、投标邀请书（代资格预审通知书），第2章 投标人须知、第3章 评标办法（经评审的最低投标价法）、评标办法（综合评价法），第4章 计价依据及工程造价确定，第5章 图纸、技术标准和要求，第6章 投标文件格式，第7章 合同主要条款（通用合同主要条款）；下篇为专用部分计7章，分别是：第1章 招标公告（未进行资格预审）、投标邀请书（适用于邀请招标）、投标邀请书（代资格预审通知书），第2章 投标人须知，第3章 评标办法（经评审的最低投标价法）、评标办法（综合评价法），第4章 计价依据及工程造价确定，第5章 图纸、技术标准和要求，第6章 投标文件格式，第7章 合同主要条款（专用合同主要条款）。
附件：《安徽省房屋和市政工程施工招标文件（标准）》（略）
统一评标专家库
业务管理“六统一”之三 |
一、法律法规依据
1、《中华人民共和国招标投标法》第三十七条；
2、《安徽省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》第十八条；
3、《安徽省建筑工程招标投标管理办法》（安徽省人民政府令第111号）第二十四条；
4、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）第三十六条；
5、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家七部委令第12号）；
6、《安徽省建设工程招标评标专家名册管理办法》（安徽省建设厅建管〔2001〕357号）。
二、全省评标专家库现状
自2002年3月4日至2010年8月18日，由省建设工程招标投标办公室组织各市住房城乡建设主管部门或工程招投标监管机构推荐、申报、考核，省住房城乡建设厅共批准了3312名评标专家，专业涵盖12大类，组建起全省统一的建设工程招标评标专家名册，各市设立分名册，资源共享。
三、内容说明
1、为规范招标投标市场，进一步做好建设工程招标投标监管服务工作，切实满足评标工作需要，确保公平、公正、科学和择优评标原则的实现，省建设工程招标投标办公室组织编制了《安徽省建设工程招标评标专家名册专业分类标准》（以下简称《专业分类标准》），作为本省建设工程招标评标专家名册设置专家分类、招标人选择专家类别、确定符合要求的评标专家的依据。
2、《专业分类标准》依据国民经济统计类别、高等教育专业划分、项目类别划分标准、建筑业资质及全国专业技术资格、执业（职业）资格的分类，参照国家发改委《评标专家专业分类标准（试行）》编写，并依据评标特点对部分专业进行了合并，以适应招标人选择评标专家的要求。
3、《专业分类标准》设置勘察测量、工程设计、工程施工、工程监理、规划、工程咨询服务、设备材料采购、特殊工程及其他工程等9个大类。在此基础上，每个大类又分为若干个一级专业，每个一级专业又分为若干个二级专业（即评标专家特别擅长的子项专业）。
4、申报专业时，评标专家可以选择一个或多个熟悉的专业同时申报，审查合格后入库。
5、招标人选择评标专家时，须按项目类别，依据《专业分类标准》，在省专家库中确定满足项目专业要求的专家。
6、专家库中其他工程类的专家与相关部门的专家库建立共享机制，以有效扩充专家资源，满足评标需求。
附件：安徽省建设工程招标评标专家名册专业分类标准
| 安徽省建设工程招标评标专家名册专业分类标准专业工程类别专业工程类别专业工程类别专业工程类别勘察 测量岩土工程勘察工 程 施 工建 筑 工 程土石方工程工 程 监 理建 筑 工 程建筑设 备 材 料 采 购电梯工程地质勘查地基处理结构暖通工程测量土建给排水空调工 程 设 计建 筑 工 程建筑总平面规划钢结构暖通空调锅炉工业建筑人防工程电气建筑电气民用建筑建筑电气建筑智能化建筑智能化人防工程给排水机电设备安装消防结构暖通空调装饰装修给排水设备钢结构室内外装修建筑幕墙建筑施工机械给排水建筑幕墙市 政 工 程土木工程建筑材料暖通空调建筑智能化给水排水家俱建筑电气电梯供配电、信号特 殊 工 程城市雕塑建筑智能化消防机电设备安装房屋移动装饰装修机电设备安装园林与绿化房屋加固建筑幕墙防水、防腐、保温规 划土地利用总体规划高架桥防护仿古建筑及修缮城市总体规划轻轨防化高耸构筑物工程城市专业工程规划地铁环保爆破与拆除工程建筑规划其 他 工 程公路工程消防其他工 程 咨 询 服 务可 行 性 研 究生态与环境工程水运工程市 政 工 程市政线路与站场市 政 工 程道路市政公用工程铁路工程市政信号及控制桥梁（涵洞）建筑工程民航工程道路隧道城乡规划水利工程桥梁（涵洞）给水排水其他水电工程隧道城市防洪工 程 造 价房屋土建（含修缮）电力工程道路照明管道燃气装饰装修地质工程市政机械热能及供热工程管道安装矿山工程给水排水道路照明市政工程冶金工程城市燃气景观、户外广告园林绿化化工工程城市热力城市公共广场工程招投标咨询农业工程园林绿化园林绿化物业管理林业工程污水处理污水处理工程质量检测通信工程垃圾处理垃圾处理项目管理电子工程城市防洪市容环境综合整治资产评估广播电视工程注：其他工程类专家与相关部门的专家库建立共享机制，以有效扩充专家资源。
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业务管理“六统一”之四 |
统一评标报告书
一、法律法规依据
1、《中华人民共和国招标投标法》第四十条；
2、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）第四十二条；
3、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家七部委令第12号）第四十二条；
4、《工程建设项目施工招标投标办法》（国家七部委令第30号）第五十六条。
二、内容说明
根据相关法律法规要求，评标委员会在完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。评标报告书应当如实记载以下内容：
1、基本情况；
2、评标委员会成员名单；
3、开标记录；
4、符合要求的投标一览表；
5、废标情况说明；
6、评标标准、评标方法或者评标因素一览表；
7、经评审的价格或者评分比较一览表；
8、经评审的投标人排序；
9、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；
10、澄清、说明、补正事项纪要。
评标报告书由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告书上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出说明并记录在案。
附件：安徽省建设工程评标报告书格式
安徽省建设工程评标报告书
建设单位： （盖章）
工程名称：
评标委员会组长签名：
安徽省建设工程招标投标办公室制
年 月 日
一、 开标评标基本情况：
1、 工程规模、结构类型及招标范围：
2、 本次工程招标方式：
3、 本次招标组织形式：
4、 招标代理机构:
5、 本次工程报价方式：
6、 开标时间地点：
7、 开标主持人：
8、 评标负责人：
9、 招投标代理机构负责人：
10、 招标监督管理人员：
二、 评标委员会成员名单：
姓名 | 单位 | 职称（职务） |
招 标 单 位 评 委 | ||
专 家 评 委 | ||
备注：本次招标专家评委于 年 月 日 时从安徽省建设工程招标评标专家库中抽取。
三、 本次招标确定投标单位共 家，投标人名单如下：
投标单位 | 项目经理 | 入围方式 | |
1 | |||
2 | |||
3 | |||
四、 领取招标文件投标人名单：
本次工程招标确定投标单位共 家，领取招标文件投标人如下：
1、
2、
3、
4、
5、
6、
7、
8、
9、
备注： 未领取招标文件的单位及原因
五、 本次工程招标参加投标单位共 家，投标人签到名单如下：
序号 | 投标单位 | 法人代表 或代理人 | 联系电话 | 送达时间 |
1 | ||||
2 | ||||
3 | ||||
备注：投标文件无效的单位及原因：
六、废标情况说明：
七、其他情况说明：
八、评标标准、评标办法（另附）
九、评标评分表（另附）
十、投标单位综合得分表：
投标单位 | 商务标 | 技术标 | 其它 | 总得分 |
注：采用技术标符合性评审的项目，此表可作相应调整。
十一、评审后投标人排序：
1、
2、
3、
4、
5、
6、
7、
8、
9、
十二、评标委员会推荐中标侯选人名单：
（二）
（三）
（四）
十三、评标委员会对中标候选人（或中标人）投标的综合评价意见以及需要澄清、说明、补正的事项纪要
1、综合评价意见（填写不下可附页）：
2、澄清、说明、补正的事项纪要（填写不下可附页）：
十四、评标委员会签字：
经全体评标委员会综合评审和比较，得出本评标报告中结论，现由全体评标委员会成员签字，对评标结论负责。
评委签字：
&nbs
京公安网安备1101072000360号
ICP证：京B2-20221094
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