关于实行招标代理机构从业人员IC卡认证的通知

（辽住建[2011]112号）

各市建委、绥中县建委：

为加强我省建设工程招投标备案管理，规范招标代理行为，根据《辽宁省建设工程诚信IC卡管理办法》和《关于进一步加强招标代理机构管理的通知》要求，省厅决定对招标备案实行代理机构从业人员IC卡刷卡认证管理，现将有关事项通知如下：

一、全面实行招标代理机构从业人员IC卡认证制度。

1、招标代理机构在提交招标备案有关资料前，负责该项目的从业人员须通过IC卡刷卡认证（不少于3人）,确认其有效身份。刷卡认证地点（代理机构、项目所在地交易中心、招标管理部门）不限，通过刷卡认证后，方可在网上提交招标备案资料。

2、招投标管理部门在办理招标备案以及招投标监督管理的过程中，应对从业人员IC卡进行核验，确认其有效身份，并对招标代理活动中的不良行为及时记录在IC卡中，作为资质管理、考核的重要依据。

3、从业人员在从事招标代理活动时，须佩戴本人IC卡，作为市场管理的有效证件。

二、规范招标代理合同备案管理。

1、负责招标代理项目的从业人员通过IC卡刷卡认证后，所确定的人员将自动进入《招标代理合同》中，作为招标代理的责任人。根据代理合同内容的要求，应由责任人填写合同中的相关内容，加盖单位CA印章后，提交管理部门进行备案。对于未能按时提交《招标代理合同》的，招标备案将不予通过。未履行网上招标备案和网上下载中标通知书的招标项目，将不作为招标代理资质考核业绩。

2、招投标管理部门在办理招标备案的过程中，应认真审核《招标代理合同》中的代理资质等级、从业人员身份、招标范围、招标代理内容以及收费标准等主要条款，对于不符合要求的条款，应对其提出改正意见。

3、为保证网上招标备案和《招标代理合同》的有效性，招标人需要纸质《招标代理合同》时，应通过网上下载打印已通过备案的《招标代理合同》。未经网上备案的《招标代理合同》，视为代理机构不具备该项目的招标代理资格。

4、通过网上备案的各类资料，将由计算机系统自动生成，一旦进入系统，将无法进行修改，网络将通过电子档案管理的形式自动建立信息档案数据库。代理机构可通过CA锁下载并建立代理项目的信息档案。

三、规范外省入辽招标代理机构管理

外省招标代理机构在参加省内招标项目的代理活动时，应按照《外埠招标代理入辽备案指南》的要求，实行单项工程备案和临时从业人员IC卡管理，招标备案时须通过刷卡认证，确认其有效身份。招投标管理部门在核验其IC卡时，须同时核对持卡人的身份证件。

四、加强对招标代理机构从业人员IC卡管理

招标代理机构从业人员发生变化时，应按着《辽宁省建设工程诚信IC卡管理办法》（辽住建发〔2011〕2号）的有关规定，及时办理IC卡变更。

辽宁省住房和城乡建设厅

                                                                                           2011年4月8日