关于规范政府采购合同履约和验收管理的通知

厦海财〔2013〕36号

　各镇（街），各行政事业单位，各代建单位，各采购代理机构：

　　为进一步规范政府采购合同履约和验收管理工作，明确招投标各方在合同履约和验收管理的责任，提高政府采购质量和服务水平，保护政府采购当事人的合法权益，依据《政府采购法》等法律法规以及相关规定制定本办法。请自发文之日起遵照执行。

　　一、 采购人职责

　　（一）采购人与中标、成交供应商应当在中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。政府采购合同内容应当依据采购文件的要求和中标、成交供应商的投标文件确定，并且载明采购项目供货清单的具体规格型号，不得违背其实质性条款。合同当事人应当按照政府采购合同的约定履行合同，并在合同中明确履约验收的标准和方法。

　　（二）采购人应加强对本单位政府采购工作的管理，建立、健全内部管理制度，并在履约、验收环节明确责任人员，不得超供货进度支付价款。验收人员应具备与采购项目相关的专业知识，本单位专业技术人员不足的，应邀请相关技术人员参加验收。

　　（三）采购人应在到货、工程竣工或服务结束后的15个工作日内组织验收；大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。委托代理机构组织验收的，采购人应派人参加验收小组，对验收结果承担法律责任。

　　（四）因特殊情况需委托第三方代为签订采购合同的，采购人和受委托方应共同组织验收，对验收结果共同承担法律责任。

　　（五）验收结束后，验收人员应按要求填写验收报告单（见附件），验收人员、单位法定代表人应在验收报告单上签字，并承担相应的法律责任；大宗供货按照万翔公司的供货验收报告单进行验收。验收报告单是支付价款的必要会计凭证，除合同约定的进度款外，未提供验收报告单的，不得支付其余价款。

　　（六）验收合格的，采购人应按合同约定支付价款，并在验收完毕后7个工作日内将验收报告单（除大宗供货外，需附采购合同）报区财政局采购办及采购代理机构备案；验收不合格的，暂停付款并注明违约情形，报区财政局采购办和区监察局处理。

　　二、 供应商职责

　　（一）中标、成交供应商在签订合同后，应当全面履行合同义务。主动与采购人联系，按合同规定的时间、地点和方式履约。

　　（二）中标、成交供应商应当配合采购人对货物、工程或服务进行验收，提供相关技术资料、合格证明等文件或材料。

　　（三）中标、成交供应商不得采取不正当手段谋取验收合格。

　　三、 代理机构职责

　　（一）代理机构应积极协助采购人组织验收工作；受采购人委托的，应按规定组成验收小组、组织验收会议、邀请专家或国家认可的质量检测机构参加验收工作，验收费用由采购人承担。

　　（二）代理机构应适时对采购人进行回访，对供应商的履约情况进行跟踪，了解政府采购项目的质量和供应商提供的售后服务等情况。不断改进评标办法，提高政府采购质量和服务水平。

　　（三）代理机构发现供应商未能按合同履约时，应书面通知供应商履约，并协助采购人按合同违约条款追究违约责任。发现采购人未按合同履约的，应书面通知采购人履约，催促无效的，应及时以书面形式向区财政局采购办报告。

　　四、监督检查与责任追究

　　（一）由区财政局采购办、区监察局、区审计局组成检查小组，对政府采购合同履约及验收进行抽查。抽查内容包括采购文件、采购合同、合同履约及验收情况等。

　　（二）采购人、供应商、代理机构应严格履行职责，对违反规定的行为，经主管部门和纪检监察部门认定后，按照《政府采购法》等法律法规进行处罚。采购人不履行验收职责，造成损失或影响工作的，责令限期改正并给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，视情节轻重给予相应的行政处分。

　　　　 海沧区财政局 　　海沧区监察局 　　海沧区审计局

　　2013年3月25日