河北省财政厅关于发挥政府采购政策功能促进中小微企业发展的通知

冀财采〔2013〕6号

各设区市、定州市、辛集市、直管县财政局，省直各部门，省级政府采购中心，各政府采购代理机构： 

　　经省人民政府批准，现就发挥政府采购政策功能，促进中小微企业发展有关问题通知如下： 

　　一、强化采购单位面向中小微企业的采购需求管理 

　　各级国家机关、事业单位和团体组织（以下称采购单位）在保证满足机构运转和履行职能的前提下，优先确定面向中小微企业采购的需求份额，单独编制中小微企业产品政府采购预算，确保对中小微企业的采购金额占年度部门政府采购预算总额的30%以上，其中预留给小型和微型企业的比例不低于60%。采购单位应强化政府采购中小微企业产品的计划管理，对照预算进一步细化具体品目型号、数量金额、采购时间等内容，并严格采购计划执行。采购单位追加或调整部门政府采购预算时，应同时追加或调整中小微企业产品政府采购预算及采购计划。 

　　二、保障中小微企业从事政府采购活动的平等地位 

　　采购单位和代理机构不得利用注册资金、资产总额、营业收入、从业人员、利润及纳税额等供应商的规模条件设定政府采购准入门槛，不得以不合理条件对中小微企业实行差别和歧视待遇，各地区各部门不得阻挠和限制中小微企业进入本地区和本行业进行正常的政府采购活动。 

　　三、落实政府采购促进中小微企业发展的优惠政策 

　　采购单位应对采购项目进行梳理细化，在满足整体质量和进度要求的前提下鼓励采购单位进行合理拆分，划分标段。对于中小微企业有能力提供的部分应分标段专门面向中小微企业采购。对于非专门面向中小企业采购的项目，采购单位应在招标文件或者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型、微型企业产品给予6%-10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%-3%的价格扣除。采购单位应鼓励且允许获得政府采购合同的大型企业依法向中小微企业分包，大型企业向中小微企业分包的金额计入面向中小微企业采购的统计数额。 

　　四、建立面向中小微企业政府采购绿色通道 

　　中小微企业获得政府采购项目中标、成交资格的，采购单位应在规定的期限内与中标成交供应商签订采购合同，退还投标保证金，办理资金支付手续，资金首付比例原则上不低于政府采购合同总金额的60%，属于国库集中支付的政府采购项目应纳入财政资金支付绿色通道。积极探索政府采购信用担保工作，拓宽供应商与政府采购活动的融资渠道，努力帮助中小微企业解决融资难等问题。 

　　                                                                                            省财政厅 

　　                                                                                        2013年8月14日