肥西县政府投资项目社会中介服务管理暂行办法

政办〔2014〕52号

第一条　为进一步提高社会中介服务招投标效率，加强和规范我县政府投资项目社会中介服务管理，根据《合肥市公共资源交易管理条例》、《合肥市

小额工程项目定点招标暂行规定》（合政办〔2012〕66号）以及相关法律法规，结合我县实际，制定本办法。

第二条　在本县行政区域内，凡使用政府财政性资金或者国有资金的项目，需要社会中介机构服务的，适用本办法。

第三条　本办法所称社会中介机构服务，是指政府投资项目的可研报告及初步设计评审、规划编制、测绘、环评、工程勘察、工程设计、工程监理、工程造价咨询、资产及房地产评估、第三方质量安全巡查、第三方设计咨询、第三方检测、地震安全性评价、雷击风险性评估、审计及其他相关社会中介机构服务。

第四条　县公管局会同发改、国土、规划、建设、环保、财政、房产、重点、审计等相关职能部门，按照公开公正、统一平台、综合监管、资源共享的原则，通过公开招标方式组建相关中介机构备选库。

（一）各相关部门根据政府投资项目业务需求情况和中介机构市场情况，提出建库要求和标准、数量；

（二）县公管局组织相关部门对建库意见进行综合审查，制定建库初步方案报政府审批后，由县公共资源交易中心根据专业类别分别组建；

（三）各专业中介机构库建立后，由县公管局与相应库中的中标单位签订入库框架协议，在县公共资源交易中心平台统一管理。

第五条  规划编制、工程设计、工程监理库执行限额规定，限额以下项目可在库内确定；限额以上的仍须单独招标，具体限额在建库招标文件中另行约定，如因项目紧急等原因需在库内产生服务单位的须报县政府批准同意。其它中介服务库无限额规定，政府投资项目相关单位需要委托中介机构进行相关中介服务时，必须从建立的中介机构库中按相关程序选定，不得自行委托中介服务机构。

第六条  大建设项目所需中介服务，由使用单位向县公管局提出申请，交县公共资源交易中心采取摇号方式确定中介服务单位。中介服务单位确定后，使用单位与其签订项目服务协议，明确具体服务内容、时限、付款进度等；中介服务完成后，使用单位要对中介服务质量、成果等进行确认，并按约定的付款进度将相关费用报至大建办，按大建设程序统一安排付款。

其它项目相关单位需要中介服务时，须向县政府提出申请，经批准后交县公共资源交易中心按程序操作，中介服务费用由使用单位自行支付。

第七条　县公管局会同有关行政主管部门对社会中介机构库进行年度考核，对考核不合格的社会中介机构取消入库资格，两年内不得入库。

第八条  对社会中介机构实行诚信管理，政府投资项目中介服务机构有下列情形之一的，立即清除出中介机构库，并计入不良行为档案，限制其一定期限在肥西县从事中介服务资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）在企业资质、业绩、奖惩情况、执业人员等方面弄虚作假、挂靠、提供不实信息资料的；　　

（二）违反有关法律、法规，被司法机关、行政监督等部门处罚或处理的；　　

（三）在开展业务过程中，串通违规操作、出具的成果报告或审查结论严重失实、弄虚作假、提供虚假报告的；　　

（四）取得政府投资项目中介服务后，放弃或转包给其他中介机构的；

（五）提供的成果报告或相关结论经审查验收不合格，经督促整改仍未通过的；

（六）泄露有关从业项目信息资料、项目审查评定过程信息及其他应予保密的信息；

（七）未按合同约定收费或收取其他不合理费用的；

（八）有其他违法违规行为。

第九条　国家机关工作人员在社会中介机构监督管理过程中滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿等失职渎职行为，情节严重的，应予追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十条　未包括在本办法第三条社会中介机构服务范围内，与政府投资项目有关的其他社会中介机构的确定、管理，参照本办法执行。

第十一条 本办法由县公管局负责解释。

第十二条 本办法自发布之日起施行，有效期2年。